Судья Буян Э.Ф. Дело № 33- 982АП/2012 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Ивановой Н.Г.,

судей Голикова А.А., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 марта 2012 года дело по апелляционной жалобе Антонюк С. Г. на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 17 января 2012 года, которым

обязано Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда в Корткеросском районе РК включить в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Антонюк С. Г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.03.1989 по 08.05.1989г., с 10.04.1995 по 30.04.1995г., 17.09.2001 по 07.10.2001г., с 16.10.2006 по 28.10.2006г.; период нахождения на семинаре с 26.10.1988 по 28.10.1988г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 7.10.1992г. по 15.04.1993г.; период работы в должности ... с 01.02.2006г. по 31.12.2009г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы- 26.12.2007г. и дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом);

отказано Антонюк С. Г. в требовании об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе включить в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по стрости по пп.20. п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом и период ухода за ребенком-инвалидом с 28.08.1997г. по 11.01.1999г., а также в применении льготного исчисления (1г. 3мес. за 1 год работы) при расчете специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 01.11.1999г. с учетом период работы только в сельской местности и назначении досрочной трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 15.02.2011г.;

заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя истицы Мишариной Е.С., представителя ответчика Филипповой Е.Н., Судебная коллегия

установила:

Антонюк С.Г. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе с требованием о включении в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.03.1989 по 08.05.1989г., с 10.04.1995 по 30.04.1995г., 17.09.2001 по 07.10.2001г., с 16.10.2006 по 28.10.2006г.; семинары с 26.10.1988 по 28.10.1988г.; работу в должности ... с 01.02.2006г. по 31.12.2009г.; дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; об обязании ответчика произвести правильное исчисление периодов работы с 01.01.2002г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения 14.02.2011г. на основании ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и возмещении материальных затрат по оплате государственной пошлины в размере ... рублей. В обоснование истица указала, что с 01.08.1988г. она была принята на должность ... в ... участковую больницу. В связи с тем, что на 14.02.2011г. у нее по записям в трудовой книжке имелся необходимый стаж лечебной деятельности 25 лет, она обратилась к ответчику за назначением пенсии по ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением Комиссии УПФ от 28.04.2011г. ей в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого лечебного стажа и исключением из лечебной деятельности периодов, указанных в иске.

В последующем истец дополнила требования, просила засчитать в льготном исчислении период работы в сельской местности с 1.11.1999г. по 01.01.2002г. и включить в специальный стаж период ухода за ребенком-инвалидом с 28.08.1997г. по 11.01.1999г.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился.

Судом принято приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, Антонюк С.Г., обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части отказа отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части.

Установлено, что Антонюк С.Г. 15.02.2011г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Корткеросском районе с письменным заявлением о назначении ей досрочной пенсии.

Решением № от 28.04.2011г. УПФ отказано Антонюк С.Г. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Основанием для отказа ей в назначении досрочной пенсии явилось отсутствие необходимого 25 летнего специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью в сельской местности, который составил на день обращения календарно 15лет 2 мес. 23 дня, с применением льготного исчисления до 1.11.1999г.- 17 лет 13дн., а также отсутствием требуемого 30 летнего специального стажа при смешанном стаже, исчисленного из расчета работы в городе и сельской местности, который составил с учетом льготного исчисления периода работы сельской местности- 19 лет.1 мес.15 дней.

Разрешая спор по существу, проанализировав действующее законодательство, и представленные доказательства, суд сделал вывод о необходимости включения в специальный стаж спорных периодов работы в должности главного врача и нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, и исключения периода ухода за ребенком-инвалидом с 28.08.1997г. по 11.01.1999г. и дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом.

По сведениям трудовой книжки Антонюк С.Г работала ... отделения ... райбольницы с 06.04.1982г. по 30.08.1982г., в сельской местности в ... Республики Коми в ... участковой больнице (после реорганизации с 01.01.2004г. ... врачебная амбулатория (...) с 01.08.1988г. по 28.08.1997г. и с 11.01.1999г. до 01.02.2006г., с 01.01.2011г. по настоящее время работает в должности ..., в период с 01.02.2006г. до 01.01.2011г. в должности ....

Требования Антонюк об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения по уходу за ребенком-инвалидом с 28.08.1997г. по 11.01.1999г., правильно признаны судом не обоснованными.

В соответствии со ст. 11 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом. Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.10 настоящего закона.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» предусмотрен зачет в страховой стаж нестраховых периодов, в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за, ребенком-инвалидом.

При таких обстоятельствах, период с 28.08.1997г. по 11.01.1999г. не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку в указанный период истица фактически не работала, уволившись по собственному желанию по уходу за ребенком-инвалидом, лечебную деятельность не осуществляла.

Таким образом, ссылки в апелляционной жалобе на п. 6 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несостоятельны.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска в части требования о применении льготного исчисления (один год работы за год и три месяца) при расчете специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью для назначения досрочной трудовой пении по старости с 01.01.2002 г. с учетом периода работы только в сельской местности, суд исходил из отсутствия на то правовых оснований.

Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено, что 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, лечебная деятельность Антонюк С.Г. в период с 01.08.1988г. по настоящее время протекает в сельской местности. Кроме этого, с 06.04.1982г. по 30.08.1982г. истец работала ... в ЦРБ, находящейся в городской местности (...).

Оценив все обстоятельства по делу, с учётом включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, работы в должности ..., отпуска по уходу за ребенком до трех лет, суд пришел к выводу, что на день обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии у истца отсутствовал необходимый специальный стаж, исчисленный только за период работы в сельской местности (25 лет), а также исчисленный за период работы в сельской местности и городе (30 лет).

Требования Антонюк об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом в период ее работы в ... признаны судом не обоснованными.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 262 Трудового Кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Аналогичные положения были предусмотрены статьёй 163.1 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Таким образом, оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса РФ, производится в рамках трудовых отношений.

Поскольку государством предоставлена социальная гарантия для лиц, имеющих детей-инвалидов, в виде дополнительных оплачиваемых выходных дней, указанная социальная гарантия должна предоставляться в полном объеме и не может лишать гражданина на досрочное пенсионное обеспечение в зависимости от того из какого источника финансирования происходит оплата дополнительных выходных дней.

Согласно материалам дела истице предоставлялись дополнительные выходные дни в период с 1995 года по 2007 год, всего 454 дня, которые должны быть включены в стаж лечебной деятельности при назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако с учетом включенных судом первой инстанции периодов и с учетом включения судебной коллегией дополнительных выходных дней в специальный стаж работы истицы, право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с 15 февраля 2011 года, не возникает.

При изложенных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене в части с вынесением нового решения.

Руководствуясь статьями 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 17 января 2012 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Антонюк С.Г. о возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе РК включить в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом.

Вынести в указанной части новое решение, которым возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе РК включить в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Антонюк С. Г. дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом в период с 1995 года по 2007 год.

В остальной части решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 17 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Антонюк С.Г, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: