Судья: Екимова Н.И. Дело № 33-904 АП/2012 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего: Белова Н.Е.,

судей: Голикова А.А., Харманюк Н.В.,

при секретаре: Димовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 05 марта 2012 года дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Воркуте на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 декабря 2011 года, по которому

возложена обязанность на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте зачесть Гашигулину Р.С. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 период работы на выборных должностях заместителя председателя, председателя Независимого профсоюза горняков шахты "Северная" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за исключением периодов отвлечения от основной трудовой деятельности.

Обязано Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми установить Гашигулину Р.С. стажевый коэффициент 0,63 по специальному стажу с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязано Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми выплатить Гашигулину Р.С. недоплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в суде с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.

Взысканы с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте в пользу Гашигулина Р.С. судебные расходы в сумме ... рублей.

Взыскана с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственная пошлина в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" в размере ... рубля 00 копейки.

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Истец предъявил в суд иск к ответчику о возложении обязанности зачесть в специальный стаж период работы на выборной должности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, возложении обязанности произвести перерасчет его пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,63, взыскании недоплаты пенсии за период с августа ... года по август ... года в сумме ... рублей, индексации ... рублей, взыскании судебных расходов ... рублей.

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте, не согласившись с заявленными исковыми требованиями, представило письменное возражение на иск.

Стороны участия в судебном заседании не принимали.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив исковые требований в части возложения обязанности на ГУ УПФ в г.Воркуте выплатить недоплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в суде с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика, постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ответчик с решением суда не согласен, просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что Гашигуллин Р.С. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с п. "а" ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в РФ и ст.29 Закона РФ от 19.02.93г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним".

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Федерального закона РФ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" произведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал ( п.1. ст. 30) по документам, имеющимся в пенсионном деле.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На дату конвертации ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил: общий трудовой стаж - 25 лет 6 мес. 19 дней, стаж работы по Списку №1- 10 лет 11 мес., 9 дней, стаж работы в РКС- 19 лет 2 мес. 29 дней.

Из материалов пенсионного дела следует, что при расчете начального пенсионного капитала с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком применен стажевый коэффициент 0,58, рассчитанный по общему стажу 23 года.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик, на основании заявления истца произвел перерасчет его пенсии, при этом стажевый коэффициент, рассчитанный по общему стажу, составил 0,59.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца, произведён перерасчет пенсии с учётом стажевого коэффициента по общему стажу- 0,60

Из таблицы трудовой деятельности следует, что период работы истца на выборной должности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчиком не учтен в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1.

Принимая решение о ревизии страховой части назначенной истцу трудовой пенсии по старости, суд пришел к обоснованному выводу о том, что период работы истца на выборных должностях заместителя председателя, председателя Независимого профсоюза горняков шахты "Северная" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время при досрочном назначении пенсии подлежит включению в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений, за исключением периодов отвлечения от основной трудовой деятельности.

Отсутствие в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" соответствующих изменений, позволивших бы включать период осуществления истцом профсоюзной деятельности в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как правильно отмечено судом, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных им требований.

При этом, приводя правовое обоснование принятого решения, суд, правомерно сослался на положения Федерального закона от 12.01.1996 года № 10- ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

Наряду с этим при рассмотрении дела судом обоснованно учтено то обстоятельство, что в соответствии с пунктом 2 статьи 4 названного Федерального закона права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные настоящим законом, распространяются на все первичные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 года № 10- ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" время работы, освобожденных профсоюзных работников, избранных ( делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный стаж.

Частью 2 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.02.2002 года, установлено, что время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Из указанных норм закона следует, что именно период работы освобожденного профсоюзного работника в профсоюзных органах ( по нормам Трудового кодекса- в выборных органах первичной профсоюзной организации) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Профсоюзные организации и профсоюзы действуют через свои органы.

В соответствии с Законом о профсоюзах это органы, образованные в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации (ст.3). Органом профессионального союза может быть и профсоюзный представитель ( доверенное лицо)- профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на шахту "Северная" .... ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд ..., ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд .... ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с переходом на выборную должность по пункту 5 ст.29 КЗоТ РСФСР. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность ... Независимого профсоюза горняков шахты "Северная". ДД.ММ.ГГГГ утверждён ... НПГ шахты "Северная". Работает в данной должности по настоящее время.

Таким образом, являясь, согласно структуре первичной профсоюзной организации НПГ шахты "Северная", единоличным исполнительным органом данной организации, заявитель приобрел право на зачет его деятельности в выборной должности ... и ... Независимого профсоюза горняков шахты "Северная" в его общий и специальный стаж работы.

С учетом изложенного вывод суда в части обоснованности требований заявителя судебной коллегией признается правильным.

Однако, поскольку истец перешел на выборную должность 27.09.1994 года, ссылка суда на не действующее уже в этот период времени Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года, в силу того, что правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей, не являются, не может быть признана обоснованной.

Вместе с тем, с учетом того, что на момент назначения истцу пенсии действующее правовое регулирование предусматривало и предусматривает возможность зачета работы истца на выборной должности председателя Независимого профсоюза горняков шахты "Северная" в специальный стаж, суд при рассмотрении данного спора, обоснованно сославшись на Закон РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", статьей 26 которого предусмотрен зачет времени работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, в общий и специальный трудовой стаж, возложил обязанность на ответчика зачесть истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 период его работы на выборных должностях ... Независимого профсоюза горняков шахты " Северная" с момента начала его работы освобожденным профсоюзным работником- с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные гарантии предусмотрены и ч. 2 ст. 375 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что работы в выборных органах первичной профсоюзной организации освобожденного профсоюзного работника на выборной должности подлежат включению в специальный стаж, поскольку данное требование является гарантией трудовых прав освобожденных профсоюзных работников и прямо предусмотрено действующим законодательством.

С учетом изложенного, спорные периоды обоснованно включены судом первой инстанции в специальный трудовой стаж истца.

Материальный закон судом применен и истолкован правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, были предметом обсуждения суда, получили оценку в решении суда в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ в г. Воркуте РК - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: