Судья Буян Э.Ф. Дело № 33-1127АП /2012 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В составе председательствующего Тепляковой Е.Л. Судей Алексеевой С.Ф. и Ауловой Т.С. При секретаре Воронцовой Н.Н. Рассмотрев в судебном заседании 26 марта 2012 г. Дело по апелляционной жалобе Чернякова М.В. – представителя Размыслова В.Л. На решение Корткеросского районного суда от 28 декабря 2011 г. По которому Заявление прокурора удовлетворено. Признан недействительным договор социального найма от 16 ноября 2009 г. о передаче жилого дома по адресу: ... в бессрочное пользование и владение, заключенный между администрацией сельского поселения «Маджа» и Размысловым В.Л.. Заслушав доклад судьи Алексеевой С.Ф., объяснения Чершкуте Я.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми УСТАНОВИЛА: Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ с требованием о признании недействительным договора социального найма от 16.11.2009г., заключенного между администрацией сельского поселения «Маджа» (далее- АСП «Маджа») и Размысловым В.Л. В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проверки законности заключения договоров социального найма жилых помещений установлено, что 16 ноября 2009 г. между администрацией сельского поселения «Маджа» и Размысловым В.Л. заключен договор социального найма № 01\2009 о передаче Размыслову В.Л. в бессрочное владение и пользование отдельно стоящего одноквартирного жилого дома, находящегося в муниципальной собственности СП «Маджа», расположенного по адресу: .... На основании акта приемо-передачи от 20 ноября 2009 г. данный жилой дом передан Размыслову В.Л. При предоставлении жилого дома Размыслову В.Л. нарушены требования жилищного законодательства: Размыслов В.Л. на территории сельского поселения не проживал и не зарегистрирован; на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял; заявления и документы о постановке на учет не предоставлял; решение о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет не принималось. В судебном заседании прокурор Федотова М.В. поддержала заявленные требования. Представитель администрации сельского поселения «Маджа» Коюшев А.А. не согласился с заявлением прокурора, в связи с тем, что в настоящее время дом, предоставленный Размыслову по договору социального найма, признан непригодным, имеется распоряжение о списании его с баланса, соответственно спор отсутствует. Ответчик Размыслов В.Л. в суд не явился. Петров И.О.- представитель Размыслова В.Л. с иском прокурора не согласился. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения как не основанного на законе. Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Удовлетворяя требование прокурора, суд исходил из вывода о нарушении жилищного законодательства при заключении договора социального найма с Размысловым. Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку он основан на законе и подтвержден материалами дела. В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 131-ФЗ), ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области жилищных отношений относятся: учет жилого фонда; ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда. Частью 2 ст. 50, ст.51 Федерального закона N 131-ФЗ определено, что в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма. За органами местного самоуправления закреплены полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом. В соответствии с Законом Республики Коми от 26.06.2008 N 66-РЗ "О разграничении муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в границах которых они образованы" и на основании решения Совета МР «Корткеросский» № IV-22/15 от 06.11.2009г., акта приема – передачи одноквартирный жилой дом по адресу : ..., передан администрацией МР «Корткеросский» в собственность сельского поселения «Маджа». Согласно ст.5 вышеуказанного Закона право собственности поселений на передаваемое в процессе разграничения муниципальное имущество возникает с момента подписания уполномоченными лицами соответствующих муниципальных образований передаточного акта о принятии муниципального имущества. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения предусматривает передачу собственником жилого помещения гражданину (нанимателю) жилого помещения во владение и в пользование на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Условия и основания предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрены статьями 49, 51, 52 настоящего Кодекса. По договору социального найма предусмотрено предоставление жилого помещения малоимущим гражданам, признанным таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленным законом субъекта Российской Федерации. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ. Жилые помещения предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Судом первой инстанции установлено, что Размыслов В.Л. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в АСП «Маджа» не состоял, заявление о постановке на учет в администрацию не предоставлял, на территории сельского поселения не проживал и не зарегистрирован; администрация поселения не принимала решение о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и о постановке на учет. Размыслов В.Л. не относился к категории лиц, которые в силу ч.2 ст.49, ст.52 ЖК РФ, имеют право на получение жилого помещения муниципального жилого фонда по договорам социального найма. Несмотря на указанные выше условия постановлением главы сельского поселения Е. № 44 от 16 ноября 2009 г. Размыслов В.Л. признан нанимателем одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу : ... по договору социального найма на состав семьи 1 человек. 16 ноября 2009 г. между АСП «Маджа» и Размысловым В.Л. заключен договор социального найма №, согласно которому администрация поселения передала Размыслову В.Л. в бессрочное владение и пользование одноквартирный жилой дом, находящийся в муниципальной собственности, расположенный по адресу: .... Указанный жилой дом принят Размысловым В.Л. на основании акта приемо-передачи от 20.11.2009г. в состоянии, позволяющем осуществлять его нормальную эксплуатацию. Установив указанные выше обстоятельства, суд правомерно удовлетворил исковые требования прокурора. Довод жалобы о том, что основным правоустанавливающим документом на спорное жилье является неотмененное постановление главы сельского поселения № 44 от 16 ноября 2009 г. о признании Размыслова нанимателем спорного жилого помещения, не может быть признан основанием для отмены решения, поскольку администрацией сельского поселения не принималось решения о предоставлении ответчику спорного жилого помещения на условиях социального найма как того требует положение п.3 и п.4 ст.57 ЖК РФ, а договор социального найма мог быть заключен только на основаниях, предусмотренных вышеуказанными Законами. Судебная коллегия, руководствуясь ст.329 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Корткеросского районного суда от 28 декабря 2011 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу Чернякова М.В. без удовлетворения. Председательствующий Судьи