Судья Мельник Л.А. Дело № 33-1568 АП/2012 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ивановой Н.Г.

судей Ауловой Т.С., Жуковоской С.В.

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 23 апреля 2012 года дело по апелляционной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 16 февраля 2012 года, по которому

Признано неправомерным решение Агентства Республики Коми по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Толстенкову С.А. в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилья и исключении из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На администрацию МР «Корткеросский» возложена обязанность восстановить Толстенкова С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", с учетом принятия его на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

С Агентства РК по социальному развитию в пользу Толстенкову С.А. взысканы почтовые расходы в размере ... руб. по оплате заказной бандероли по направлению документов в суд.

Заслушав доклад судьи Ауловой Т.С., Судебная коллегия

установила:

Толстенков С.А. обратился в суд с иском о признании неправомерным решения Агентства Республики Коми по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ему единовременной денежной выплаты на приобретение жилья и восстановлении его в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении и принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве соответчика по делу судом привлечена администрация муниципального района «Корткероский». В качестве третьего лица по делу привлечена администрация СП «Керес».

Толстенков С.А. в судебном заседании на иске настаивал. Представители Агентства Республики Коми по социальному развитию и Администрации СП «Керес» в судебном заседании участия не принимали. Представитель администрации МР «Корткеросский» по доверенности Попов В.В. в судебном заседании с иском не согласился.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Толстенков С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом ... группы с детства (справка МСЭ – №от ДД.ММ.ГГГГ), проживает по адресу: ..., по договору социального найма.

Постановлением администрации МО сельского поселения «Керес» от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение признано непригодным для проживания, выведено из состава жилого фонда, что подтверждается актом и заключением межведомственной комиссии по обследованию помещения и признанию жилого помещения непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ №

С ДД.ММ.ГГГГ Толстенков С.А. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как проживающий в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным нормам и техническим требованиям. Толстенков признан нуждающимся в жилых помещениях постановлением администрации Кересского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п.п. «б» п. 8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденных Указом Главы РК от 27.05.1999 N 190.

В ДД.ММ.ГГГГ на момент постановки на жилищный учет Толстенков С.А. проживал по адресу: ... родителями, являлся получателем пенсии по инвалидности. Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки по адресу: ..., являлся ветхим, неблагоустроенным, имел ...% износа, крыша в одной комнате обвалена, протекает по всей квартире. На основании обследования Толстенков С.А. был принят на учет на улучшение жилищных условий в администрации Кересского сельсовета.

Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № Толстенкову С.А. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья. Данным приказом Толстенков С.А. исключен из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Основанием отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты указано на не предоставление заявителем документов, подтверждающих право на её получение, а именно – не предоставление документов, подтверждающих основание нуждаемости на момент постановки Толстенкова С.А. на учет.

Признав, что отказ ответчика в предоставлении истцу единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и исключение его из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 16, 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нарушает права Толстенкова С.А., суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований иска.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, установлено законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу Закона Республики Коми от 06 октября 2006 года № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» и Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, установленного Постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2010 года № 58 (приложение № 1), для принятия положительного решения по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения необходимо два обязательных условия в их совокупности: постановка гражданина на учет до 1 января 2005 года и отнесение его к категориям граждан, установленным статьями 14.,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Анализ пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» свидетельствует о том, что основанием для снятия гражданина с учета на получение жилья является улучшение его жилищных условий и обеспеченность жильем в соответствии с нормами закона.

Как следует из материалов дела, нуждаемость Толстенкова С.А. в улучшении жилищных условий на момент его постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленным актом обследования жилищно- бытовых условий, составленным администрацией МО Корткеросского района и администрацией Кересского сельсовета. Толстенков С.А. признан нуждающимся в жилых помещениях постановлением администрации Кересского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п.п. «б» п. 8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденных Указом Главы РК от 27.05.1999 N 190. В связи с чем, правовых оснований для исключения Толстенкова С.А. из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не имелось.

Доводы жалобы о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14,16,21 Федерального закона «О ветеранах» и ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, утратил силу и в настоящее время Агентством РК по социальному развитию не ведется, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с Законом Республики Коми от 07.12.2011 № 147-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов с 01.01.2012 переданы органам местного самоуправления муниципальных районов.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений процессуального права, которые влекут отмену решения, судом не допущено. Оценка доказательствам по делу дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Решение суда законно и обоснованно.

Доводы жалобы ответчика являлись предметом судебного исследования с последующей правовой оценкой, они не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 16 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: