Судья Пластинин И.В. Дело № 33-1247АП/2012 г.

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Захваткина И.В.,

при секретаре Шелеповой Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 16 апреля 2012 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 02 февраля 2012 г., которым

возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми зачесть Степанову А.С. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «...» в качестве ... в стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми при расчете доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», установить с ДД.ММ.ГГГГ Степанову А.С. максимальное расчетное отношение заработков в размере ... коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности в размере ...%.

Обязано Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми произвести Степанову А.С. перерасчёт доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскана с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми государственная пошлина в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Степанов А.С. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Воркуте РК о возложении обязанности включить период работы в стаж для определения доплаты к пенсии, произвести перерасчет доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении вышеназванной доплаты, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена требуемая выплата с учетом отношения заработков ... вместо ..., как он рассчитывал. Уменьшение отношения заработков, повлиявшее на размер доплаты, имело место в связи с тем, что при подсчете стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, ответчик необоснованно исключил период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «...» в качестве ..., а также заработок за указанный период.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Документальное подтверждение занятости истца в спорный период на работе, дающей право на назначение пенсии по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 упомянутого Закона, отсутствует, в связи с чем при определении отношения заработков для установления размера доплаты к пенсии заработная плата истца за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключена из расчета. Истец письменно уведомлен о необходимости представления дополнительных справок о заработной плате для перерасчета доплаты к пенсии с более высоким отношением заработков. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате Степанова А.С. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «...» ОАО «...» представлена истцом в Управление в ДД.ММ.ГГГГ, отношение заработков по указанной справке составило .... На основании заявления Степанова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ размер доплаты к пенсии пересмотрен с учетом максимального отношения заработков с ДД.ММ.ГГГГ

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что Степанов А.С. в спорный период был занят на работах, не связанных с добычей угля и сланца, а также строительством шахт, в связи с чем заработная плата за этот период необоснованно учтена судом для расчета доплаты к пенсии истцу. Кроме того, полагает, что перерасчет доплаты к пенсии произведен ответчиком в соответствии с порядком, установленным Законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ, с учетом даты обращения истца с соответствующим заявлением.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено, что Степанов А.С. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьи 29 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним».

Заявлением, направленным в ГУ - УПФ РФ в г. Воркуте РК ДД.ММ.ГГГГ, истец просил назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», представив ответчику справки о заработной плате за периоды работы на шахте «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пособия по сокращению штатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена указанная выше доплата с учетом отношения заработков ... за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По расчету ответчика, стаж работы Степанова А.С., дающий право на доплату к пенсии, составил .... Коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности определен в размере ...%. При подсчете стажа работы, дающего право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ, ответчиком исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не учтен заработок истца за указанный период.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии.

Согласно требованиям приведенной нормы, в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Подпунктом «е» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на шахте «...» в качестве ... с полным рабочим днем под землей. Копия справки, выданной ГП «...» ДД.ММ.ГГГГ, содержит аналогичные сведения о работе истца.

В материалах пенсионного дела истца имеются выписки из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что спорный период имеет код особых условий труда ЗП12А 1010100А и код выслуги лет ЗП78ГР, что соответствует стажу, дающему право на пенсию по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в организации угольной промышленности в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, суд первой инстанции обоснованно признал, что спорный период с учетом приведенных выше правовых норм подлежит включению в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ по фактической продолжительности, т.е. в календарном исчислении.

Оспаривая данный вывод суда, ответчик в жалобе указывает на то, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение, как один год работы по Списку № 1 от 1991 года за 9 месяцев, то есть с применением пункта 15 Правил № 516, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ шахта проводила работы по демонтажу оборудования.

Доводы ответчика в данной части жалобы не свидетельствуют о неправильности постановленного судом решения. Данные о характере работы Степанова А.С. в спорный период подтверждаются записями в трудовой книжке с указанием на место работы. Ответчиком доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и достоверно свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в данный период истец осуществлял на условиях не полной занятости, с сокращенным рабочим временем, либо имел отвлечения от основной трудовой деятельности, не представлено.

Суд правильно указал, что с учетом включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на доплату к пенсии, в календарном исчислении для расчета отношения заработков при определении размера доплаты может быть учтен заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, отношение заработной платы истца к среднемесячному заработку по РФ за тот же период составит ..., продолжительность стажа работы истца, дающего право на доплату к пенсии - ..., коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности - ...%.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал, что истец, обращаясь к ответчику за установлением доплаты к пенсии, был вправе претендовать на назначение ему с ДД.ММ.ГГГГ указанной доплаты с применением максимального расчетного отношения заработков в размере ... и коэффициента, учитывающего долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности в размере ... %.

Поскольку, как установлено по делу, расчет доплаты к пенсии истцу с момента назначения производился ответчиком с применением отношения заработков ... (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и с учетом коэффициента в размере ...% (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд с целью восстановления нарушенных прав Степанова А.С. возложил на ответчика обязанность произвести соответствующий перерасчет с момента нарушения прав истца, а не с момента обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете.

При таких обстоятельствах ссылка заявителя в жалобе на то, что перерасчет доплаты носит заявительный характер, выводов суда по существу требований иска не опровергает.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, оспаривающего правильность выводов суда первой инстанции, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой указанных обстоятельств и представленных по делу доказательств.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 02 февраля 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –