Судья Екимова Н.И. Дело № 33-1728АП/2012 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.

судей Алексеевой С.Ф., Захваткина И.В.

при секретаре Шелеповой Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 14 мая 2012 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального бюджетного учреждения «Воркутинская поликлиника»

на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 февраля 2012 г., которым:

Муниципальное бюджетное учреждение «Воркутинская поликлиника» обязано установить Андреевой Е.В. выплату стимулирующего характера в виде надбавки за стаж непрерывной работы в размере ...% должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскана с Муниципального бюджетного учреждения «Воркутинская поликлиника» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Андреева предъявила в суде иск к Муниципальному бюджетному учреждению «Воркутинская поликлиника», в котором просила возложить обязанность на ответчика установить надбавку за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере ...% должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности ..., который относится к среднему медицинскому персоналу; имеет необходимый непрерывный стаж в учреждениях здравоохранения продолжительность более ... лет, в связи с чем у нее есть право на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. В судебном заседании представитель истца уточнил предмет заявленных требований и просил обязать ответчика установить надбавку за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере ...% должностного оклада.

Ответчик иск не признал, указывая, что истцом не представлена справка о ее регистрации в качестве безработной.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как необоснованного, постановленного с нарушением требований закона.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено, что истец работает в Воркутинской поликлинике должности ... с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в войсковой части ... в должности ... и была уволена по сокращению штатов; в войсковой части № г. Воркуты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уволена в связи с ликвидацией предприятия. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Андреева была зарегистрирована в ГУ ЦЗН ... в целях поиска подходящей работы.

Отказывая истице в выплате стимулирующего характера – надбавка за стаж непрерывной работы, ответчик ссылался на отсутствие необходимой продолжительности непрерывного стажа и отсутствие документа, подтверждающего факт регистрации службой занятости населения в качестве безработной в соответствии с законом «О занятости населения в РФ».

Постановлением Главы МО ГО «Воркута» от 25.08.2008г. № 1000 введена с 01.12.2008г. новая система оплаты труда в муниципальных учреждениях здравоохранения.

Приказом № 740 от 01.12.2008г. утверждено Положение об оплате труда в муниципальном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника» с 01.12.2008г (л.д.17). Разделом № 4 Положения предусмотрена выплата стимулирующего характера – надбавка за стаж непрерывной работы.

В соответствии с пунктом 4.1.2. Положения всем работникам учреждений здравоохранения, кроме работников, получающих надбавку по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4.1.1 Положения, выплачивается надбавка размере 20 процентов работникам за стаж от 3 до 5 лет, свыше 5 лет – 30%.

Надбавка выплачивается по основной должности исходя из установленного должностного оклада, тарифной ставки, без учета доплат за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда, других повышений, надбавок и доплат.

Порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающей право на получение надбавок, определен постановлением Главы МО ГО «Воркута» № 1000 и изложен в приложении № 6..

Пунктом 1.4 приложения № 6 установлено, что работникам, предусмотренным в подпунктах 2.1-2.5 пункта 2 приложения № 4, без каких-либо условий и ограничений в стаж засчитывается время службы в Вооруженных Силах СССР, СНГ и Российской Федерации, органах внутренних дел и государственной безопасности СССР и пребывание в партизанских отрядах в период Великой отечественной войны, а также выполнение интернационального долга, в том числе нахождения военнослужащих в плену, при наличии справки военкомата. Согласно п. 2.5 стаж непрерывной работы сохраняется не позднее одного года со дня увольнения с военной службы, не считая времени переезда, если службе непосредственно предшествовала работа в учреждениях (подразделениях) должностях, перечисленных в подпунктах 2.1-2-5 пункта 2 приложения № 4, а также в учреждениях социального обслуживания населения. В силу п. 2.6 стаж непрерывной работы сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе и наличия во время перерыва другой работы, при условии, если перерыву непосредственно предшествовала работа в учреждениях и должностях, перечисленных в подпунктах 2.1-2.5 пункта 2 приложения № 4, а также в учреждениях социального обслуживания населения, зарегистрированным в качестве безработных в органах службы занятости населения.

В соответствии с п. 1.3. Положения (приложения 6) в стаж непрерывной работы работникам, указанным в подпунктах 2.1-2.5 пункта 2 приложения № 4 при условии, если периодам непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, дающая право на надбавки, засчитывается время по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Разрешая возникший между сторонами спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет ... ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и на момент принятия на работу в Воркутинскую поликлинику ДД.ММ.ГГГГ, ребенку истца исполнилось .... С учетом этого периода, суд признал, что предшествующий стаж работы истицы является непрерывным и его продолжительность более ... лет является основанием для возникновения у истицы права на выплату стимулирующего характера в виде надбавки за стаж непрерывной работы.

Также судом первой инстанции признано, что подставленная Андреевой справка подтверждает, что в указанный период времени она была зарегистрирована в Центре занятости в целях поиска подходящей работы, т.е. являлась безработной, что в соответствии с пунктом 1.4 приложения № 6 также свидетельствует о непрерывности стажа работы истицы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Согласно Порядку регистрации безработных граждан, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 458 и действовавшего на момент обращения Андреевой в службу занятости населения трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (дохода), ищущие работу и готовые приступить к ней и обратившиеся в государственные учреждения службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, регистрируются в соответствии с настоящим Порядком. Регистрация безработных граждан осуществляется учреждениями службы занятости по месту жительства в следующей последовательности:

первичная регистрация безработных граждан;

регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы;

регистрация граждан в качестве безработных;

перерегистрация безработных граждан.

По каждому этапу регистрации учреждениями службы занятости ведется отдельный регистрационный учет безработных граждан.

Согласно Порядку регистрации безработных граждан, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2010 г. N 847н регистрация граждан в качестве безработных осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения на основании решений о признании граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным оформляется приказом государственного учреждения службы занятости населения.

Из приведенных норм следует, что регистрация гражданина в качестве безработного и регистрация в целях поиска подходящей работы является разными этапами предоставления гражданину обратившемуся в учреждение службы занятости населения услуги содействия в поиске подходящей работы.

Согласно представленным истицей сведениям она была зарегистрирована в учреждении службы занятости населения в целях поиска подходящей работы. Вывод суда о том, что отсутствие в справке учреждения службы занятости указания на регистрацию Андреевой в качестве безработной не свидетельствует об отсутствии такой регистрации, противоречит требованиям Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» и установленному порядку регистрации безработных граждан.

Вместе с тем, данный вывод суда не может являться основанием для признания решения суда незаконным, поскольку наличие у истицы непрерывного стажа работы для получения стимулирующей надбавки подтверждено другими обстоятельствами, которые установлены судом и наличие которых ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального бюджетного учреждения «Воркутинская поликлиника» - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -