Судья Предеина Н.Л. Дело № 33-1586 АП/2012 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

судей Нагорновой О.Н. и Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 3 мая 2012 года дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 09 февраля 2012 года, по которому

признан период работы Ткаченко В.В. с 11 июня 1995 года по 10 июня 1996 года стажем работы, дающим право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Возложена обязанность на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте, зачесть Ткаченко В.В. в стаж, на соответствующих видах работ, по Списку № 1 период работы с 11 июня 1995 года по 10 июня 1996 года в должности горнорабочего очистного забоя.

Признаны периоды прохождения службы в Вооруженных Силах СССР Ткаченко В.В. с 7 июля 1981 года по 8 июля 1983 года, периоды курсов повышения квалификации, технического минимума с 12 октября 1983 года по 22 октября 1983 года, с 25 октября 1983 года по 28 декабря 1983 года, с 2 апреля 1984 года по 3 августа 1984 года и с 1 августа 1987 года по 8 октября 1987 года стажем, дающим право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Возложена обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте, зачесть Ткаченко В.В. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 7 июля 1981 года по 8 июля 1983 года, периоды курсов повышения квалификации, технического минимума с 12 октября 1983 года по 22 октября 1983 года, с 25 октября 1983 года по 28 декабря 1983 года, с 2 апреля 1984 года по 3 августа 1984 года и с 1 августа 1987 года по 8 октября 1987 года в стаж, на соответствующих видах работ, по Списку № 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Возложена обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте, установить Ткаченко В.В. стажевый коэффициент 0,62 по специальному стажу с 1 декабря 2005 года и бессрочно.

Обязано Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми, выплатить Ткаченко В.В. недоплату пенсии за период с 1 декабря 2005 года по январь 2012 года, с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.

Взысканы с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте в пользу Ткаченко В.В. расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.

Взыскана с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственная пошлина в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей ... копеек.

Заслушав доклад судьи Ошманкевича Р.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ткаченко В.В. обратился с иском о возложении на ответчика обязанность зачесть период прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с 07 июля 1981 года по 8 июля 1983 года в специальный стаж работы по списку №1, а также периода работы в качестве горнорабочего очистного забоя с 11.06.1995 года по 10.06.1996 года, произвести перерасчет пенсии с 1декабря 2005 года и бессрочно с учетом стажевого коэффициента 0,61, взыскании недополученной пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что с 1 декабря 2005 года он является получателем пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 п.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Решением Воркутинского городского суда на ГУ УПФ в г.Воркуте возложена обязанность установить стажевый коэффициент по специальному стажу - 0,58. Считает, что период военной службы с 7 июля 1981 года по 8 июля 1983 года подлежит включению в специальный стаж работы. Период работы в качестве горнорабочего очистного забоя с 11.06.1995 года по 10.06.1996 года не учтён ответчиком в стаж, на соответствующих видах работ, по Списку № 1. Указанный период работы также подлежит включению в стаж, на соответствующих видах работ, по Списку №1. Стажевый коэффициент по специальному стажу, с учётом включения оспариваемых периодов, должен составить- 0,61.

9 октября 2011 года Ткаченко В.В. представил заявление об увеличении исковых требований, дополнительно просил учесть в стаж, на соответствующих видах работ, по Списку № 1 период прохождения тех. минимума с 12.10.1983 года по 22.10.1983 года.

19 января 2012 года истец в заявлении об увеличении исковых требований дополнительно просил обязать ответчика учесть в стаж, на соответствующих видах работ, периоды с 12.10.1983 года по 22.10.1983 года, с 25.10.1983 года по 28.12.1983 года, с 02.04.1984 года по 03.08.1984 года и с 01.08.1987 года по 08.10.1987 года, произвести перерасчёт пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,62 с 1 декабря 2005 года, взыскать недоплату в сумме ... рублей, индексацию в сумме ... рублей.

Ткаченко В.В. в судебном заседании участия не принимал.

Представитель истца Корнюхина З.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования, уточнила требования в части возложения обязанности на ответчика - выплатить истцу недоплату пенсии с 1 декабря 2005 года по день рассмотрения дела в суде, с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, в отзыве на исковое заявление указал, что период технического минимума не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует занятость работника в течение полного рабочего дня в подземных условиях.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика и принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми, просит отменить решение суда в связи с существенным нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела в порядке требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения суда.

Как установлено судом первой инстанции, Ткаченко В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем трудовой пенсии по старости с 1 декабря 2005 года в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На дату назначения пенсии стаж истца, для определения пенсионного капитала, составил: общий трудовой стаж - 20 лет 4 мес., 17 дней, стаж работы в РКС – 15 лет 9 мес., 27 дней, специальный стаж с вредными условиями труда, по Списку №1 –13 лет 9 мес., 1 день.

Согласно материалам пенсионного дела при исчислении размера пенсии истцу ГУ УПФР в г. Воркуте с 1 декабря 2005 года применяется стажевый коэффициент по общему стажу – 0,55.

Решением Воркутинского городского суда от 15 мая 2008 года, вступившим в законную силу, возложена обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте произвести Ткаченко В.В. перерасчет трудовой пенсии, с учетом стажевого коэффициента 0,58 по специальному стажу с 1 декабря 2005 года и бессрочно.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 14 июля 2008 года, решение Воркутинского городского суда от 15 мая 2008 года отставлено без изменения.

Ткаченко В.В. проходил сверхсрочную военную службу с 07 июля 1981 года по 8 июля 1983 года и после периода военной службы работал на работах, отнесенных ответчиком к Списку №1, однако период службы не включен в специальный трудовой стаж. Согласно таблицы трудовой деятельности оспариваемый период военной службы включен ответчиком в общий трудовой стаж.

Разрешая спор и возлагая на ответчика обязанность, зачесть истцу, период службы в армии в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, произвести перерасчет пенсии, суд руководствовался нормами права, действовавшими на момент прохождения истцом службы в рядах Вооруженных сил СССР.

Так, согласно п.п. «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

По этим основаниям суд пришел к правильному выводу, что изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения, т.к. на период прохождения службы его в рядах Вооруженных сил СССР, действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, и обоснованно включил указанный период в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно учтен период военной службы истца в специальный стаж, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, технического минимума.

Приказом № от 12.10.1983 года Ткаченко В.В., принят на шахту «...» горнорабочим подземным 1 разряда, с тарифной ставкой ... рублей ... копеек с 12 октября 1983 года. Направлен на предварительное обучение с 12 октября 1983 года по 22 октября 1983 года. Согласно лицевых счетов по начислению заработной платы, за период предварительного обучения с 12 октября 1983 года по 22 октября 1983 года, производилось начисление заработной платы.

Как установлено материалами пенсионного дела, в период с 12 октября 1983 года по 24 марта 1998 года Ткаченко В.В. работал в должностях горнорабочего подземного, электрослесаря подземного, горнорабочего очистного забоя. Указанный период работы отнесён работодателем к работе, предусмотренной Списком № 1, как работа с полным рабочим днём под землёй, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

В период работы по Списку № 1 Ткаченко В.В. проходил предварительное обучение и повышение квалификации с 12 октября 1983 года по 22 октября 1983 года, с 25 октября 1983 года по 28 декабря 1983 года, с 2 апреля 1984 года по 3 августа 1984 года и с 1 августа 1987 года по 8 октября 1987 года.

К повышению квалификации относится любое обучение, направленное на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков какого-либо конкретного типа деятельности. Потребность в повышении квалификации определяется постоянным изменением стоящих перед работниками задач и условий труда, связанных как с совершенствованием средств производства, так и с должностным ростом («Типовое положение о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства», утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС от 15 июня 1988 года № 369/92-14-147/20/18-22).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Нормы Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшие в период профессиональной подготовки истца, также предусматривали сохранение места работы и средней заработной платы при повышении квалификации с отрывом от производства или без такового (ст. 112, 189).

Исходя из приведенных норм, указанные периоды прохождения техминимума и повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды техминимума и повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, в подпункте «з» пункта 109 указанного «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», было закреплено, что обучение в училищах и школах, системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивалась к работе, которая следовала за окончанием данного периода и подлежала зачету в специальный стаж, при назначении пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда.

Поскольку у ответчика отсутствовали правовые основания для исключения периода работы Ткаченко В.В. с 11 июня 1995 года по 10 июля 1996 года из стажа, на соответствующих видах работ, по Списку №1, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность зачесть истцу в стаж, на соответствующих видах работ, по Списку № 1 указанный период работы в должности горнорабочего очистного забоя.

Расчет стажа, стажевого коэффициента, размер пенсии Ткаченко В.В. судом первой инстанции определен верно, и сомнений у судебной коллегии не вызывает.

Учитывая изложенное, оснований для отмены оспариваемого решения суда, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 9 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Управление пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи