№ 33-2825 АП/2012 г. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда



Судья Бондаренко В.П. № 33-2835 АП/2012 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Сусловой Н.А.,

судей Голикова А.А. и Жуковской С.В.,

при секретаре Александрийской Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 09 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Сысольском районе Республики Коми на решение Сысольского районного суда Республики Коми от 26 апреля 2012 года, по которому исковое заявление Мальцева Ю.В. удовлетворено;

признано решение ГУ УПФР в Сысольском районе незаконным;

обязано ГУ УПФР в Сысольском районе РК включить в стаж в льготном исчислении, Мальцеву Ю.В., время работы в плавсоставе ... с 06.11.1984 по 15.11.1984 в качестве ..., с 05.12.1984 по 05.06.1987 в качестве ..., с 05.06.1987 по 23.07.1988 в качестве ..., с 23.07.1988 по 29.11.1989 в качестве ..., с 29.11.1989 по 21.06.1990 в качестве ... и периоды прохождения медосмотров с 20.04.1987 по 26.04.1987, с 07.07.1988 по 14.07.1988, с 28.07.1989 по 04.08.1989;

обязано ГУ УПФ РФ в Сысольском районе Республики Коми назначить Мальцеву Ю.В. досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 14.06.2011;

взысканы с ГУ УПФ РФ в Сысольском районе Республики Коми в пользу Мальцева Ю.В. понесенные затраты на уплату государственной пошлины в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мальцев Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Сысольском районе РК о признании незаконным решения от 21.09.2011 № 80 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда.

В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования, просил признать незаконным решение ГУ УПФР в Сысольском районе РК от 21.09.2011 № 80, обязать включить в трудовой стаж в льготном исчислении время работы в плавсоставе на суднах ...), включить в льготный стаж периоды прохождения медосмотров.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФР в Сысольском районе РК просит отменить решение суда в связи с существенным нарушением судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании п. 2 ст. 28.1 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что трудовая деятельность Мальцева Ю.В. в спорные периоды была связана с работой на водном транспорте в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности ...

Решением ГУ УПФР в Сысольском районе РК от 21.09.2011 № 80 истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с недостаточным льготным стажем работы. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установила, что страховой стаж истца составляет ... лет ... месяц ... дня, стаж работы районах Крайнего Севера составляет ... лет ... месяцев ... дней, стаж работы в плавсоставе с учетом суммирования списков (работа на лесозаготовках) составляет ... лет ... месяцев ... дня, а с учетом полуторного исчисления за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П) - ... лет ... месяцев ... дней.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с положениями указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5).

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год (п. 13).

В соответствии с постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 N 2-П право на пенсионное обеспечение граждан, которые выработали стаж работы по ранее действовавшему законодательству, определяется с применением норм этого законодательства.

Согласно ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчислялась по фактической продолжительности. Кроме того, при подсчете специального трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежали исчислению в полуторном размере.

В силу вышеприведенных законоположений судебная коллегия не может согласиться с выводами с суда первой инстанции о льготном исчислении периодов работы в плавсоставе и назначении Мальцеву Ю.В. досрочной трудовой пенсии, поскольку обязывая ГУ УПФР в Сысольском районе РК назначить Мальцеву Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.06.2011, суд не учел предусмотренный законом порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, а также не произвел расчет специального стажа, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие продолжительность периодов навигации и работу на водном транспорте в течение всего навигационного периода, что исключает возможность льготного исчисления периодов работы истца в плавсоставе.

При этом, как следует из материалов пенсионного дела, периоды работы истца в плавсоставе ответчиком учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку портом приписки морских судов ... на которых работал истец, является г. Магадан, отнесенный к районам Крайнего Севера, согласно Перечню, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029.

Что касается спорных периодов прохождения истцом медосмотров, которые правильно судом первой инстанции включены в стаж истца на соответствующих видах работ, и ответчиком в апелляционной жалобе не оспариваются, они не повлияли на право истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сысольского районного суда Республики Коми от 26 апреля 2012 года отменить, вынести новое решение, которым исковые требования Мальцева Ю.В. к ГУ УПФ РФ в Сысольском районе Республики Коми о признании незаконным решения от 21.09.2011 № 80, обязании включить в трудовой стаж в льготном исчислении время работы в плавсоставе на суднах ... – отказать.

Председательствующий

Судьи