Судья Тюрина Л.В. Дело № 33-2293/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,
судей Голикова А.А., Кореневой И.В.,
при секретаре Коданевой И.Н.,
рассмотрела в судебном заседании 28 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России по Усть-Цилемскому району на решение Усть-Цилемского районного суда Республики Коми от 17 марта 2011 года, по которому
исковые требования Поздеевой Т. Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Усть-Цилемскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Усть-Цилемскому району от 11 января 2011 года об отказе в установлении Поздеевой Т. Е. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Усть-Цилемскому району включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Поздеевой Т. Е.:
- периоды работы с 16 октября 1983 г. по 31 мая 1984 г., с 08 июля 1984 г. по 15 августа 1984 г., с 21 сентября 1984 г. по 23 сентября 1984 г. ... в ... ясли-саду; с 05 апреля 1984 г. по 23 апреля 1984 г. ... в ... ясли-саду;
- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02 декабря 1991г. по 21 декабря 1991 г., с 29 января 2001 г. по 10 февраля 2001 г., с 28 января 2007 г. по 18 февраля 2007 г.
Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Усть-Цилемскому району назначить Поздеевой Т. Е. трудовую пенсию досрочно, с 22 ноября 2010 года.
Взыскано с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Усть-Цилемскому району в пользу Поздеевой Т. Е. судебные издержки в сумме ... руб.
Заслушав доклад судьи Голикова А.А., судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Поздеева Т.Е. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по Усть-Цилемскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части: не включения периодов с 16 октября 1983 года по 31 мая 1984 года, с 08 июля по 15 августа 1984 года, с 21 по 23 сентября 1984 года - работы ... в ... ясли-саду; с 05 по 23 апреля 1984 года – работы ... в ... ясли-саду; с 02 по 21 декабря 1991 года, с 29 января по 10 февраля 2001 года, с 28 января по 18 февраля 2007 года – курсы повышения квалификации, обязать включить спорные периоды и назначить досрочно пенсию по старости. В обоснование требований указала, что при обращении к ответчику за назначением пенсии не включены в педагогический стаж периоды работы с 16 октября 1983г. по 31 мая 1984г., с 08 июля 1984г. по 15 августа 1984г., с 21 сентября 1984г. по 23 сентября 1984г. в качестве ... в ... ясли-саду; с 02 декабря 1991г. по 21 декабря 1991г., с 29 января 2001г. по 10 февраля 2001г., с 28 января 2007г. по 18 февраля 2007г. – курсы повышения квалификации.
Истец в судебном заседании требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Усть-Цилемскому району в судебном заседании исковые требования признала в части включения в педагогический стаж период работы с 5 по 23 апреля 1984г. в должности ... в ... ясли-саду. В остальной части с иском не согласилась.
Судом принято вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе ответчик не согласен с решением суда в части удовлетворения требований о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Поздеевой Т. Е. периода работы с 16 октября 1983 г. по 31 мая 1984 г., с 08 июля 1984 г. по 15 августа 1984 г., с 21 сентября 1984г. по 23 сентября 1984 г. ... в ... ясли-саду; с 05 апреля 1984г. по 23 апреля 1984 г. ... в ... ясли-саду; о назначении Поздеевой Т. Е. трудовой пенсии досрочно, с 22 ноября 2010 года, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от их возраста.
22 ноября 2010 года Поздеева Т.Е. обратилась в ГУ УПФ РФ по Усть-Цилемскому району за назначением пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ по Усть-Цилемскому району № от 11 января 2011 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку истцом не выработан необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности (стаж педагогической деятельности, по мнению ГУ УПФ РФ по Усть-Цилемскому району, составил 24 года 01 мес.20 дней).
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 11 января 2011 года определен стаж педагогической деятельности 24 года 01 мес.20 дней. В педагогическую деятельность не засчитаны периоды, в том числе: курсы повышения квалификации с 02 декабря 1991г. по 21 декабря 1991 г., с 29 января 2001 г. по 10 февраля 2001 г., с 28 января 2007 г. по 18 февраля 2007 г.; работа ... в ... и ... ясли-садах с 16 октября 1983 г. по 31 мая 1984 г., с 08 июля 1984 г. по 15 августа 1984 г., с 21 сентября 1984г. по 23 сентября 1984 г.
Разрешая спор, суд со ссылкой на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, Перечень раздела 1 «Учебные заведения и детские учреждения» и Перечень раздела 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, Инструктивное письмо от 30 июня 1989 года №1-63-И, правильно указал об обоснованности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периодов работы истца с 16 октября 1983 года по 31 мая 1984 года, с 08 июля по 15 августа 1984 года, с 21 по 23 сентября 1984 года ... в ... детском саду; с 05 по 23 апреля 1984 года ... в ... детском саду.
Материалами дела установлено, что 01 августа 1983 года истец принята ... ... в ясли-сад № № с...., 05 сентября 1983 года переведена в ... ясли-сад в качестве ... 10 октября 1983 года на нее возложены обязанности ..., 24 сентября 1984 года переведена в ясли-сад № ... в качестве ... .... В дальнейшем истец работала ... в МДОУ «Детский сад №».
Согласно выписки из приказов по ... ясли-саду с 05 по 23 апреля 1984г. на Осташову (Поздееву) Т.Е. возложены обязанности ....
Выводы суда первой инстанции о включении в специальный педагогический стаж работы истца период ее работы в должности ... в ... детском саду с 16 октября 1983 года по 31 мая 1984 года, с 08 июля по 15 августа 1984 года, с 21 по 23 сентября 1984 года являются верными.
Удовлетворяя исковые требования истицы в указанной части, суд правильно принял во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
В указанный период работы истца действовали, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности ... в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, время работы засчитывается в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Указанное условие назначения пенсии выдержано.
Согласно Инструктивному письму Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» пункт 4.1 при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I и II Перечня (раздел 1 учителя и другие работники просвещения, раздел П врачи и другие медицинские работники).
Вывод суда основан на положениях статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Исходя из этого ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Доводы кассационной жалобы о необоснованном включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов работы истца в должности ... с 16 октября 1983 г. по 31 мая 1984 г., с 08 июля 1984 г. по 15 августа 1984 г., с 21 сентября 1984 г. по 23 сентября 1984 г. несостоятельны, основаны на неверном толковании норм материального права.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Усть-Цилемского районного суда Республики Коми от 17 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России по Усть-Цилемскому району - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-