Дело № 3-41/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Верховный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Юдина А.В.,

при секретаре Воронцовой Н.Н.,

рассмотрел в судебном заседании в г. Сыктывкаре «11» мая 2011 года дело по заявлению прокурора Республики Коми о признании неправомочным состава депутатов Совета муниципального образования сельского поселения «Щельяюр»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Коми обратился в Верховный суд Республики Коми с заявлением о признании неправомочным состава Совета муниципального образования сельского поселения «Щельяюр», в обоснование которого указал, что на 27 апреля 2011 года в составе Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия 6 депутатов, что менее 2/3 от избранного Совета сельского поселения. Количественный состав Совета свидетельствует о неправомочности Совета муниципального образования сельского поселения «Щельяюр».

В судебном заседании прокурор Шевелева М.Г. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель Совета муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Представитель Главы администрации муниципального района «Ижемский» и представитель Главы муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в своем заявлении представитель Главы муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» согласен с заявленными требованиями.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 19 Устава муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» (далее Устава муниципального образования) структуру органов местного самоуправления муниципального образования образуют: Совет сельского поселения – представительный орган муниципального образования; глава сельского поселения; администрация сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

В силу пунктов 2, 3 и 5 статьи 20 Устава муниципального образования Совет избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; Совет состоит из 10 депутатов; срок полномочий Совета 4 года.

Пунктом 4 данной статьи Устава предусмотрено, что деятельность Совета правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае вступления в силу Решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий (пункт 3 статьи 31 Устава муниципального образования).

В результате выборов, состоявшихся 08 июля 2007 года, был сформирован правомочный состав представительного органа местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Щельяюр» - Совет муниципального образования сельского поседения «Щельяюр» второго созыва, состоявший из 10 депутатов.

До 27 апреля 2011 года Постановлением Совета муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» от 16 марта 2011 года №, на основании заявлений об отставке по собственному желанию, установлено досрочное прекращение полномочий депутатов Совета сельского поселения «Щельяюр» Т.., А., Р.

Постановлением Совета муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» от 16 марта 2011 года № полномочия депутата М. прекращены, в связи со смертью.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлениями Т., А., Р. об отставке по собственному желанию, копией свидетельства о смерти М., уведомлением заместителя председателя Совета в территориальную избирательную комиссию о сложении полномочий депутатов Т., А., Р.

Таким образом, на момент обращения заявителя в суд 4 из 10 депутатов Совета муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» прекратили свои депутатские полномочия, в связи с чем в составе Совета депутатов сельского поселения осталось 6 депутатов, что составляет менее чем две трети от установленной численности.

В соответствии с пунктом 16 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае вступления в силу решения соответствующего областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

В силу пункта 1 части 10 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае смерти.

Пунктом 2 части 10 статьи 40 данного закона предусмотрено, что полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

Таким образом, Совет муниципального образования сельское поселение «Щельяюр» не может осуществлять свою деятельность при наличии в депутатском корпусе менее двух третей от установленной численности депутатов, что определяет неправомочность состава представительного органа муниципального образования.

При таких обстоятельствах, требование прокурора Республики Коми следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Республики Коми удовлетворить.

Признать неправомочным состав депутатов Совета муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» второго созыва, сформированный на муниципальных выборах, состоявшихся 08 июля 2007 года.

На решение в течение 10 дней могут быть поданы кассационные жалобы и принесено кассационное представление в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный суд Республики Коми.

Председательствующий А.В. Юдин

Мотивированное решение изготовлено

в совещательной комнате «11» мая 2011 года

Председательствующий А.В. Юдин