Судья Смолева И.В. Дело № 33-1795АП/2012 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Алексеевой С.Ф., Захваткина И.В.,

при секретаре Махлинец Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 17 мая 2012 года дело по апелляционной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 января 2012 года, которым признан незаконным отказ Агентства Республики Коми по социальному развитию в присвоении Андрееву А.А. звания «Ветеран труда»; Агентство Республики Коми по социальному развитию обязано присвоить Андрееву А.А. звание «Ветеран труда»; ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» обязано предоставить Андрееву А.А. меры социальной поддержки, установленные для лиц, имеющих звание «Ветеран труда»; с ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» в пользу Андреева А.А. взыскано ... руб. ... коп. в возмещение судебных расходов; возвращено Андрееву А.А. ... руб. ... коп. государственной пошлины,

заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения истца Андреева А.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Андреев А.А. обратился в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию и ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и предоставить меры социальной поддержки.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков Агентства Республики Коми по социальному развитию и ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» иск не признали.

Суд постановил приведенное выше решение.

Ответчиком Агентством Республики Коми по социальному развитию подана апелляционная жалоба, в которой заявлено об отмене решения, поставленного с нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года истцу назначена трудовая пенсия по старости.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Андрееву А.А. присвоено звание «Мастер связи».

ДД.ММ.ГГГГ Андреев А.А. обратился через ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении указанного звания в виду отсутствия звания «Мастер связи» в Перечне ведомственных знаков отличия в труде, указанных в «Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми», утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года № 302.

Удовлетворяя иск Андреева А.А., суд первой инстанции пришел к выводу, что звание «Мастер связи» относится к ведомственным наградам и дает основание для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда».

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Так, в силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, в том числе к ним отнесены лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из положений норм Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 года № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» и «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми», утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года № 302 следует, что звание «Ветеран труда» присваивается гражданам награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет

При этом в Приложении N 2 к Положению приведен перечень ведомственных знаков отличия в труде, в котором звание «Мастер связи» не предусмотрено.

Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 30 сентября 2011 года Приложение N 2 к Положению в той мере, в какой оно устанавливает исчерпывающий и, по сути, закрытый перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», признано не соответствующим Конституции Республики Коми, ее статьям 4, 11, 17.

Отнесение наград к ведомственным осуществляется в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств.

Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 46 утверждено «Положение о ведомственной награде «Звание «Мастер связи».

В соответствии с пунктами 1 и 6 Положения звание «Мастер связи» присваивается высокопрофессиональным работникам сферы информационных технологий и связи за успехи в совершенствовании инфокоммуникационного комплекса страны, реализации федеральных и региональных программ развития связи и информатизации, работающим в указанной области 15 и более лет. Работнику, которому присвоено звание «Мастер связи», вручаются знак и удостоверение установленного образца.

Учитывая изложенные нормативные акты, регулирующие вопросы присвоения звания «Ветеран труда», суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцу неправомерно отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Доводы жалобы, что звание «Мастер связи» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку не предусмотрено Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, указанных в Приложении № 2 к Положению, основаны на неправильном толковании норм права и не могут быть приняты во внимание.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное решение, отвечающее нормам материального права.

Оснований для отмены принятого решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи