Судья Нагибина Е.Л. Дело № 33-1869/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.

судей Сироткиной Е.М., Харманюк Н.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 14 мая 2012 года дело по апелляционной жалобе Плесовского П.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 февраля 2012 года, которым

Иск удовлетворен частично.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Коми обязано включить Плесовскому П.А. в стаж для назначения пенсии по п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с 1.10.01 по 10.10.01, с 3.12.01 по 22.12.01, с 04.03.02 по 23.03.02, в календарном исчислении с 4.10.10 по 23.10.10, с 17.01.03 по 31.01.03, с 05.02.06 по 12.02.06, с 25.02.07 по 02.03.07.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми обязано включить в стаж для назначения пенсии по п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" в льготном исчислении период работы с 01.01.96 по 31.03.00.

Плесовскому Павлу Альбертовичу отказано в иске об отмене решения от 29.09.11 об отказе в назначении пенсии, зачете в стаж в льготном исчислении периода Службы в Вооруженных силах с 16.09.91 по 28.02.94, а также периода курсов повышения квалификации с 4.10.10 по 23.10.10, о возложении обязанности назначить льготную пенсию в связи с лечебной деятельностью с даты обращения,

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения Плесовского П.А. и его представителя Васильева, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми Машкалевой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Плесовский П.А. обратился в суд с иском к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (ГУ - УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 29.09.2011, возложении обязанности на ответчика включить в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении курсы повышения квалификации с 01.10.2001 по 10.10.2001, с 03.12.2001 по 22.12.2001, с 04.03.2002 по 23.03.2002, с 04.10.2010 по 23.10.2010 в должности ... в льготном исчислении год за полтора, с 17.01.2003 по 31.01.2003, с 05.02.2006 по 12.02.2006, с 25.02.2007 по 02.03.2007 год за год; возложении обязанности включить в стаж в связи с лечебной работой в льготном исчислении службу в Вооруженных силах России с 16.09.1991 по 28.02.1994 в должности ... в льготном исчислении год за полтора; возложении обязанности включить в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении период работы в должности ... с 01.01.1996 по 31.03.2000 в Республиканском медицинском объединении, в Коми республиканской больнице в льготном исчислении год за полтора; возложении обязанности назначить пенсию в связи с лечебной деятельностью с даты обращения, с 28.06.2011.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, указав, что на курсы повышения квалификации направлялся работодателем для поддержания необходимого уровня профессиональной квалификации, заработная плата в этот период сохранялась, страховые взносы уплачивались. В период с 01.01.1996 года по 31.03.2010 года он работал ..., и тот факт, что наименование отделения не соответствовало Спискам, не может ограничивать его право на пенсию. В период службы в Вооруженных силах с 16.09.1991 по 28.02.1994 он служил ... в военном госпитале, и данный период следовало зачесть в стаж в льготном исчислении.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец не согласен с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28.06.2011 Плесовский П.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ГУ - УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми при решении вопроса о назначении Плесовскому П.А. льготной пенсии учтен стаж лечебной деятельности истца в учреждениях здравоохранения в размере 26 лет 03 месяца 14 дней, в связи с чем решением ответчика от 29.09.2011 Плесовскому П.А. отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа работы.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Руководствуясь приведенными выше нормами, суд обоснованно признал, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в частности, лиц, осуществляющих деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При этом судом обоснованно отказано истцу во включении в стаж лечебной деятельности периода его нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2010 по 23.10.2010 в льготном исчислении, поскольку в указанный период Плесовский П.А. работал в должностях ..., ..., то есть в должностях, работа в которых не дает права на льготное исчисление стажа.

Также судом правомерно включен в стаж лечебной деятельности истца в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении период работы с 01.01.1996 по 31.03.2000 ... в анестезиологическом отделении Коми республиканской больницы.

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 год работы засчитывается как год и шесть месяцев лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях врачей-анестезиологов-реаниматологов отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Установив, что в период 1996 года по 2000 год в составе Коми республиканской больницы находилось только анестезиологическое отделение, отделение анестезиологии-реанимации отсутствовало, цели и задачи анестезиологического отделения Коми республиканской больницы соответствовали целям и задачам отделения анестезиологии-реанимации, определенным в приказе Министерства здравоохранения СССР от 11.06.86 года № 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению", истец в качестве ... согласно требованиям должностной инструкции выполнял как анестезиологические, так и реанимационные работы, суд обоснованно признал спорный период подлежащим включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В то же время, судом неправомерно отказано в удовлетворении требований Плесовского П.А. о зачете в специальный стаж в льготном исчислении периода службы в Вооруженных силах, поскольку действовавшее до 01.01.2002 правовое регулирование предусматривало возможность включения периодов службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 109 действовавшего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Кроме того, часть 3 ст. 10 Федерального закона от 22.01.1993 № 4338-1 "О статусе военнослужащих", принятого в период прохождения службы Плесовским П.А., предусматривала, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчета один месяц военной службы за один месяц работы, а на военной службе по призыву - один месяц военной службы за два месяца работы.

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.

Из материалов дела следует, что истец с 16.09.1991 по 28.02.1994 проходил военную службу по призыву в должности ... хирургического отделения военного госпиталя, работа истца до и после прохождения службы в Вооруженных силах относится в лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Принимая во внимание, что на период прохождения истцом службы в вооруженных силах действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, поэтому период службы истца в Армии по призыву с 16.09.1991 по 28.02.1994 - 2 года 5 месяцев - подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении - один день службы за 2 дня работы, всего - 4 года 10 месяцев.

С учетом указанного периода в льготном исчислении работы стаж осуществляемой Плесовским П.А. лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составит 31 год 2 месяца 2 дня, что соответствует требованиям п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и дает право истцу на назначение досрочной пенсии по старости со дня первоначального обращения с соответствующим заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми с 28.06.2011.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа Плесовскому П.А. в иске об отмене решения от 28.06.2011об отказе в назначении пенсии, зачете в стаж в льготном исчислении периода службы в Вооруженных силах и о возложении обязанности назначить льготную пенсию в связи с лечебной деятельностью с даты обращения, и вынести в этой части по делу новое решение, которым указные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 февраля 2012 года отменить в части отказа Плесовского П.А. в иске об отмене решения от 29 сентября 2011 года об отказе в назначении пенсии, зачете в стаж в льготном исчислении периода службы в Вооруженных силах с 16 сентября 1991 года по 28 февраля 1994 года и о возложении обязанности назначить льготную пенсию в связи с лечебной деятельностью с даты обращения.

Вынести по делу в указанной части новое решение, которым отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми от 29 сентября 2011 года об отказе Плесовского П.А. в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми зачесть Плесовского П.А. в стаж для назначения пенсии по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в льготном исчислении период службы в Вооруженных силах с 16 сентября 1991 года по 28 февраля 1994 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми назначить Плесовского П.А. пенсию в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 28 июня 2011 года.

Председательствующий:

Судьи: