Судья: Маркова Г.Н. № 33-2256/2012 АП

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего: Харманюк Н.В.,

судей: Архаровой Л.В., Костенко Е.Л.

при секретаре Вахниной Е.А.

рассмотрела в судебном заседании 4 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 марта 2012 года, которым постановлено:

«Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию присвоить звание «Ветеран труда» Халдай В.И..

Обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» выдать Халдай В.И. удостоверение о присвоении звания «Ветеран труда».»

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., объяснения представителя Халдай В.И.- Криштоповой Т.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Халдай В.И. обратился в суд с иском об отмене решения ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», к Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение.

В обосновании требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости. Приказом Минпромэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ ему объявлена благодарность. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в удовлетворении которого было отказано.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию присвоить звание «Ветеран труда», обязать ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» выдать удостоверение.

Ответчик иск не признал.

Судом принято вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию просит об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения.

Из обстоятельств дела следует, что Халдай В.И. является пенсионером по старости с 29 июня 2011 года.

Приказом № 166п от 19 мая 2006 года министром промышленности и энергетики РФ Халдай В.И. объявлена благодарность за долголетнюю и плодотворную работу в системе топливно–энергетического комплекса, большой вклад, внесенный в развитие нефтяной промышленности.

ДД.ММ.ГГГГ Халдай В.И. обратился в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив копию наградного документа.

Приказом Агентства РК по социальному раз­витию № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания отказано.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что Халдай В.И. награжден ведомственным знаком отличи в труде – благодарностью, который в соответствии с требованиями федерального законодательства является основанием для признания за ним права на присвоение звания «Ветеран труда».

Выводы суда соответствуют требования закона.

Приказом Минпромэнерго РФ от 21 июня 2004 года № 19 «Об учреждении почетных званий, нагрудных знаков, Почетной грамоты и благодарности (ведомственных знаков отличия в труде)» утверждено Положение о благодарности Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 упомянутого Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 22.1 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» от 12 ноября 2004 г. № 55-РЗ звание «Ветеран труда» присваивается после установления (назначения) в установленном порядке трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения трудовой деятельности лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года № 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми. Согласно пунктам 3 и 6 Положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения ими трудовой деятельности, в том числе награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Положения основанием для присвоения Согласно п. 6 Положения (в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 21 марта 2011 года № 61) документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», согласно приложению № 2 к настоящему Положению. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условий, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоявшего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу.

Указанные выше нормативные правовые акты не ставят решение вопроса о признании гражданина ветераном труда и предоставлении ему мер социальной защиты в зависимость от того, имелось ли на момент его награждения ведомственным знаком отличия в труде положение об учреждении этого ведомственного знака, было ли оформлено награждение ведомственным знаком отличия на отдельном бланке. Законодателем определены два условия, при которых гражданин признается ветераном труда: награждение ведомственным знаком отличия в труде и наличие необходимого трудового стажа.

Поскольку эти условия соблюдены, у ответчика не имелось оснований для отказа в присвоении истцу звания «Ветеран труда».

Иное толкование ответчиком требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: