Судья Сухопаров В.И. Дело № 33-2243АП/2012г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Голикова А.А., Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 04 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Осипова Гелия Ивановича на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 02 апреля 2012 года, по которому

Осипову Гелию Ивановичу в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты незаконным и возложении обязанности поставить на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме, отказано.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., объяснения Осипова Г.И., Осиповой А.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Осипов Г.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании решения об отказе в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, незаконным и о возложении обязанности поставить его на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты. В обоснование требований истец указал, что зарегистрирован и проживает в поселке ... Сыктывдинского района. В связи с тем, что поселок ... признан закрывающимся Осипов Г.И. обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ... администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» отказала в постановке на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты на строительство жилья. Не согласившись с решением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Осипов Г.И. обратился в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Осипова А.В.

Истец Осипов Г.И. в судебное заседание не явился.

Представитель истца Нусратуллин Э.Г. исковые требования поддержал.

Представитель администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с иском не согласился.

Осипова А.В. исковые требования истца поддержала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Осипов Г.И. с решением суда не согласен и просит его отменить, считая незаконным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что распоряжением Совета сельского поселения «Яснэг» от ... принято решение о проведении собрания граждан поселка ... ДД.ММ.ГГГГ по вопросу признания населенного пункта закрывающимся.

ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание граждан поселка ... по вопросу признания населенного пункта закрывающимся.

ДД.ММ.ГГГГ Советом сельского поселения «Яснэг» принято решение обратиться в Правительство Республики Коми с ходатайством рассмотреть вопрос о признании поселка ..., расположенного на территории муниципального образования сельского поселения «Яснэг», закрывающимся, администрации сельского поселения «Яснэг» поручено в срок до ДД.ММ.ГГГГ подготовить и направить документы, необходимые для признания поселка ... закрывающимся, в Министерство экономического развития Республики Коми.

ДД.ММ.ГГГГ Советом муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» принято решение № ... об обращении в Правительство Республики Коми по вопросу признания поселка сельского типа ... закрывающимся.

ДД.ММ.ГГГГ Осипов Г.И. зарегистрирован по месту жительства в поселке ... Сыктывдинского района Республики Коми.

Постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № ... поселок ... признан закрывающимся поселком, расположенном на территории Республики Коми.

Осипов Г.И. обратился с заявлением о постановке на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ... администрация муниципального образования муниципального района Сыктывдинский» отказала Осипову Г.И. в постановке на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты на строительство жилого помещения, поскольку представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов, у гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи, имеются в собственности жилые помещения за пределами населенного пункта, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, общей площадью, превышающей социальную норму общей площади индивидуального жилого дома на соответствующий состав семьи, определенную в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона.

В судебном заседании представитель ответчика также пояснил, что у истца отсутствуют основания для постановки на учет, поскольку Осиповыми после проведения схода граждан по вопросу признания населенного пункта закрывающимся ухудшены жилищные условия путем отчуждения имеющегося у них в собственности жилого помещения за пределами населенного пункта, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, с намерением приобретения права состоять на учете.

Закон Республики Коми N 50-РЗ от 12.05.2010 "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми" регулирует отношения, связанные с предоставлением социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в населенных пунктах, расположенных на территории Республики Коми и закрывающихся в установленном законодательством порядке изъявившим желание о переселении в населенные пункты, определенные в решениях уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми, и давшим согласие на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в указанных решениях.

Согласно подпунктам 2, 4 и 5 пункта 10 статьи 2 Закона Республики Коми N 50-РЗ от 12.05.2010 "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми" уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии граждан на учет в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов; у гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи, имеются в собственности жилые помещения за пределами населенного пункта, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, общей площадью, превышающей социальную норму общей площади индивидуального жилого дома на соответствующий состав семьи, определенную в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона; гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, после проведения схода (собрания, конференции, местного референдума) граждан по вопросу признания населенного пункта закрывающимся ухудшены жилищные условия путем отчуждения имеющихся у них в собственности жилых помещений за пределами населенного пункта, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, с намерением приобретения права состоять на учете.

Постановка на учет граждан осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья".

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в общей совместной собственности супругов Осиповых находилось жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: Республика Коми, город ..., улица ... дом ... квартира ..., зарегистрированное на супругу истца Осипову А.В.

Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Осипова А.В. продала Г. двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Республика Коми, город ... улица ... дом ... квартира ....

Регистрация прекращения права собственности Осиповой А.В. произведена ДД.ММ.ГГГГ, истец Осипов Г.И. дал свое согласие на отчуждение квартиры ДД.ММ.ГГГГ, после принятия решения администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат.

Распоряжение Совета сельского поселения «Яснэг» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении собрания граждан поселке ... ДД.ММ.ГГГГ было вывешено в установленных Уставом сельского поселения «Яснэг» местах, объявления о проведении собрания развешивались в общедоступных местах на зданиях магазина и почты, а так же размещались в средствах массовой информации, информация о ликвидации поселка ... публиковалась в газете «Наша жизнь», объявление о проведении схода было вывешено за 20 дней до схода.

Собрание граждан населенного пункта поселка ... состоялось ДД.ММ.ГГГГ На собрании вынесено решение о признании населенного пункта ... закрывающимся, переселении граждан из поселка ..., расположенного на территории сельского поселения «Яснэг» в село ... и инициировании строительства в селе ... жилых домов на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства по договорам, заключенным с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства.

Администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» была создана комиссия по рассмотрению заявлений граждан на получение социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах. ДД.ММ.ГГГГ рассматривалось в том числе заявление Осипова Г.И., по которому истцу было отказано в постановке на учет имеющих право на предоставление социальной выплаты на указанные цели.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришёл к верному выводу, что оснований для постановки истца Осипова Г.И. на учет в качестве лица, имеющего право на получение социальной выплаты на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме по договорам, заключенным гражданами с застройщиками у администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не имелось, поскольку у истца и его супруги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось в собственности жилое помещение за пределами населенного пункта, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, общей площадью, превышающей социальную норму общей площади индивидуального жилого дома на соответствующий состав семьи 2 человека ... кв.м.; после схода истец намеренно ухудшил жилищные условия путём отчуждения, имеющегося в собственности у него и членов его семьи, жилого помещения за пределами населенного пункта, в котором он зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты.

Доводы жалобы о том, что на момент обращения с заявлением у истца и лиц, указанных в качестве его членов семьи, не имелось в собственности жилых помещений за пределами населенного пункта, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.

Доводы жалобы о том, что в деле не имеется достаточных доказательств, свидетельствующих о намеренном ухудшении жилищных условий истцом и членами его семьи, не могут быть приняты во внимание.

В силу закона право определения доказательств, имеющих значение для дела, их достаточность, относимость и допустимость, принадлежит суду. Из материалов дела не усматривается, что Осипов Г.И. при рассмотрении дела возражал против рассмотрения дела по имеющимся в материалах доказательствам.

В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выводы суда, положенные в основу решения, следует признать правильными, в должной степени мотивированными и основанными на анализе совокупности представленных доказательств, оценка которых отвечает требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда, как о том поставлен вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 02 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Осипова Г.И. – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи-