Судья Жуковская С.В. Дело № 33-2644 АП/2012 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей: Голикова А.А. и Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Колояровой С.В.

рассмотрела в судебном заседании 25 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2011 года, которым

исковые требования Трапезникова Бориса Александровича удовлетворены.

Возложена на Администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» обязанность поставить Трапезникова Бориса Александровича на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительства жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы (пп. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. №153).

Возложена на Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми обязанность включить Трапезникова Бориса Александровича в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительства жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы (пп. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. №153).

Дополнительным решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 09 апреля 2012 года отказано Трапезникову Б.А. в удовлетворении иска к Администрации МО ГО «Воркута» и Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о включении его в льготный список очередников «чернобыльцев», как участника действий подразделений особого риска, пострадавшего от радиации во время службы в Советской армии, на получение жилищного сертификата для приобретения жилья в районах с умеренным климатом и переезда из районов Крайнего Севера как участника действий подразделений особого риска по установленной федеральным законодательством целевой программе «Жилище» со времени подачи его первого заявления в администрацию МОГО «Воркута».

Заслушав доклад судьи Ошманкевича Р.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Трапезников Б.А. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута», в котором просил поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника действий подразделений особого риска, пострадавшего от радиации во время службы в Советской армии, а также о включении в льготный список очередников в Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК на получение жилищного сертификата для приобретения жилья в районах с умеренным климатом и переезда из района Крайнего Севера как участника действий подразделений особого риска по установленной федеральным законодательством целевой программе «Жилище». Просил суд исправить нарушения закона и обязать администрацию МОГО «Воркута» поставить его на учет, как «чернобыльца», нуждающегося в улучшении жилищных условий, а Минархстрой РК включить его в списки «чернобыльцев», нуждающихся в переселении из районов Крайнего Севера, и сделать это со времени подачи его первого заявления в администрацию МОГО «Воркута».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве соответчика по делу привлечено Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.

В представленных письменных отзывах ответчики с иском не согласились.

Судом постановлено приведенное выше решение и 09 апреля 2012 года дополнительное решение.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда не подлежащим отмене.

Судом первой инстанции установлено, что Трапезников Б.А. является собственником жилого помещения по адресу г. ..., пер. ..., д. ... кв. ..., зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года истцу выдано удостоверение участника действий подразделений особого риска, в соответствии с которым ему гарантируются меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «д» пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2123-1.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями материального закона, регулирующими спорные правоотношения сторон, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом фактических обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу о праве истца на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года (пп. «е» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. №153).

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

Пункт 1 части 1 статьи 15 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 г. № 130-ФЗ) предусматривает обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (ред. от 12.12.2009 года), формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указанным Постановлением Правительства РФ утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

В соответствии с пп. «е» п. 5 указанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

Возлагая на Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми по выдаче Трапезникову Б.А. государственного жилищного сертификата, суд первой инстанции правильно исходил из того, что обеспечение истца жильем за счет средств федерального бюджета возможно в случае признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом, суд руководствовался действующими на момент рассмотрения спора нормативными актами, согласно которым постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществлялась органами местного самоуправления, а оформление и выдача сертификатов гражданам - участникам подпрограммы осуществлялась органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан.

Выводы суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Трапезникова Б.А. мотивированы, основаны на правильном толковании и применении норм материального права, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой, не имеется.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2011 года и дополнительное решение от 09 апреля 2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -