Судья Л.В. Махнева Дело № 33-2446АП/2012 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Архаровой Л.В., Костенко Е.Л.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании 18 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Интинского городского суда Республики Коми от 28 марта 2012 года, которым

Агентство Республики Коми по социальному развитию обязано присвоить Норсееву В.Н. звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГ.;

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» обязано предоставить Норсееву В.Н. меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, в том числе в виде оплаты 50 процентов платы за жилое помещение, оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг, республиканской ежемесячной денежной выплаты, с ДД.ММ.ГГ.;

отказано Норсееву В.Н. в иске к Агентству Республики Коми по социальному развитию, Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» о присвоении звания «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГ., возложении обязанности предоставлять меры социальной поддержки как ветерану труда с ДД.ММ.ГГ., взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Норсеев В.Н. обратился в суд с иском к Агентству РК по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Инты» о возложении обязанности присвоить ему звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГ., предоставить льготы как ветерану труда с указанной даты.

Ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, в отзывах на иск просили отказать в удовлетворении требований.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию просит отменить решение суда как не основанное на законе.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Установлено, что приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГ. Норсеев В.Н. награждён знаком «Шахтерская слава III степени».

Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от ДД.ММ.ГГ. № Норсееву В.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия оснований, предусмотренных Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми.

В последующем, в связи с внесением изменений в Постановление Правительства Республики Коми № 302 от 19.12.2007 года, приказом Агентства Республики по социальному развитию от ДД.ММ.ГГ. истцу присвоено звание «Ветеран труда». С ДД.ММ.ГГ. Норсееву В.Н. назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Полагая, что он имеет право на присвоение указанного звания и получение мер социальной поддержки с даты первоначального обращения в органы социальной защиты, Норсеев В.Н. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из следующего.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которым ветеранами труда являются лица, в том числе, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм субъект Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные основания для присвоения звания «Ветеран труда» с целью расширения круга лиц, которым может быть присвоено это звание.

Принятым в целях реализации Закона Республики Коми от 12.11.2004 года № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 года № 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми с Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

На момент обращения истца к ответчику по вопросу присвоения соответствующего звания в данный перечень был включён только знак «Шахтёрская слава I степени» Министерства энергетики РФ (Постановлением Правительства Республики Коми от 06.10.2011 года № 447 внесены изменения в Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми»: в перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» включены так же знаки Шахтёрской славы II и III степеней).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 11 от 14.07.2008 нагрудный знак «Шахтерская слава» имеет три степени и отнесён к ведомственным наградам Министерства энергетики РФ независимо от степени.

Принимая во внимание, что федеральным законом предусмотрено право на звание «Ветеран труда» у лиц, награждённых ведомственными знаками отличия в труде без какого-либо ограничения ведомственной принадлежности, Норсеев В.Н. является пенсионером, награждён ведомственным знаком отличия в труде, суд пришёл к правильному выводу о том, что отказ в присвоении истцу звания «Ветеран труда» в момент первоначального обращения является незаконным.

Обстоятельства дела установлены судом правильно, доказательствам дана надлежащая оценка, материальный закон применен и истолкован верно.

Доводы жалобы относительно отсутствия заявления Норсеева В.Н. о предоставлении ему льгот, как лицу, имеющему звание «Ветеран труда» с установленной судом даты, при наличии у истца соответствующего права, отмены судебного решения не влекут.

Обжалуемое решение законно и обоснованно. Судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Вместе с тем, с учётом доводов жалобы суд апелляционной инстанции полагает, что данное решение подлежит уточнению исходя из положения подп.1,3 ч.1 ст. 11 Закона РК от 12.11.2004 года № 55-РЗ «О социальной поддержке населения Республики Коми», согласно которому лицам, имеющим звание «Ветеран труда» предоставляются следующие меры социальной поддержки: оплата в размере 50 процентов указанным лицам и членам их семей за жилое помещение в пределах установленной социальной нормы площади жилого помещения; оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления, за исключением отопления (теплоснабжения), предоставляемого в пределах установленных нормативов потребления и установленной социальной нормы площади жилого помещения. В этой связи резолютивная часть решения с указанием видов мер социальной поддержки изложена не в четком соответствии с законом.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 28 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения.

Абзац второй резолютивной части решения уточнить, изложив в следующей редакции:

«Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» предоставить Норсееву В.Н. меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда ст.11 Закона Республики Коми от 12.11.2004 года «О социальной поддержке населения в Республике Коми» с ДД.ММ.ГГ..»

Председательствующий:

Судьи: