Судья Сухопаров В.И. № 33-3452/2012 г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Боковиковой Н.В.,

судей Белова Н.Е. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Груздевой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании 16 августа 2012 года

дело по апелляционной жалобе Администрации МО МР «Сыктывдинский» на решение Сыктывдинского районного суда от 31 мая 2012 года, по которому:

Признано незаконным решение Комиссии по предоставлению земельных участков льготной категории граждан об отказе Ведойник Л.А. в постановке в очередь на получения бесплатно земельного участка.

Возложена обязанность на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» поставить Ведойник Л.А. на учет на получение бесплатно земельного участка с момента поступления заявления.

Возложена обязанность на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» предоставить Ведойник Л.А. бесплатно земельный участок в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений».

Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., объяснения представителя истца Кукольщиковой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ведойник Л.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности поставить на учет в качестве лица имеющего право на получение земельного участка из числа лиц льготной категории. В обоснование своих требований указала, что является педагогическим работником муниципального бюджетного детского образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №1», в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поэтому имеет право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно. В связи с чем, считает отказ администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в постановке на учет незаконным и нарушающим ее права и законные интересы, а равно подлежащим отмене, и необходимым возложение обязанности на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» поставить на учет и бесплатно предоставить Ведойник Л.А. земельный участок для нужд индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истец Ведойник Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. В дополнение пояснила, что является работником учреждения образования с 1983 года, нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в квартире общей площадью 43,7 кв. м, состоящей из двух комнат вчетвером.

Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», Абрасева Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» было принято решение об отказе истцу в постановке в очередь на получение бесплатно земельного участка для льготной категории граждан, поскольку Ведойник Л.А. не подтвердила при обращении в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» свою нуждаемость в улучшении жилищных условий по месту регистрации.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО МР «Сыктывдинский» с решением суда не согласна и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

О дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны апелляционным судом извещены. Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились. Апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика при участии представителя истца Кукольщиковой Т.В.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов и отмены правильного решения суда.

Судом установлено, что Ведойник Л.А. является работником муниципального учреждения образования, проживает в с.Выльгорт и признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья в соответствии с постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 14 декабря 2010 года №12/3598. В настоящее время жилищные условия не улучшены, что подтверждается справкой администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Комиссии по предоставлению земельных участков льготной категории граждан Ведойник Л.А. было отказано в постановке в очередь на получение бесплатно земельного участка.

Несогласие истца с действиями ответчика, выразившимися в отказе предоставления меры социальной поддержки, явились основанием обращения истца в суд.

Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что истец в установленном порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, является работником муниципального учреждения образования и в силу положений Закона Республики Коми от 28.06.2005 №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» имеет право на предоставление в собственность земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Вывод суда согласуется с установленными по делу обстоятельствами, отвечает требованиям закона, подлежащего применению, и является верным.

В силу положений ст.5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» земельные участки, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляется в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами и законами Республики Коми, а также в случаях, определенных в частях 2 и 2-1 ст.5 Закона Республики Коми «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений».

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 вышеназванного закона, работникам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и образования, проживающим в сельских населенных пунктах земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно. При этом, земельные участки предоставляются по месту жительства граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и не имеющих земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненно наследуемом владении, либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, или не имеющих земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрен ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Постановлением администрации МО МР «Сыктывдинский» от ДД.ММ.ГГГГ № Ведойник Л.А. с составом семьи 2 человека, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе, что истец не состоит на учете на улучшение жилищных условий по месту регистрации в администрации сельского поселения, не могут служить основанием к отмене решения, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.

Положения Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59 –РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» не содержат ограничений прав граждан на постановку в очередь на получение земельных участков в собственность бесплатно в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья. Дополнительного подтверждения для постановки на учет на получение земельного участка в собственность бесплатно о признании указанных в законе категорий граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства администрацией сельского поселения, при наличии, что они уже признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий с использованием социальных выплат администрацией муниципального района, по закону не требуется.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

Спор разрешен в соответствии с требованиями закона, регулирующего возникшие по делу правоотношения, установленным по делу доказательствам дана правильная оценка.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывдинского районного суда от 31 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МО МР «Сыктывдинский» -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи