Судья Бочарова С.В. № 33-3390АП/2012 г. СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Белова Н.Е. судей Костенко Е.Л. и Сироткиной Е.М., при секретаре Ронжиной А.А., рассмотрев в судебном заседании 13 августа 2012 года дело по апелляционной жалобе Синько А.Д. на решение Воркутинского городского суда от 31 мая 2012 года, по которому исковые требования Синько А.Д. к Администрации МО ГО «Воркута» о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера оставлены без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Синько А.Д. обратилась с иском о возложении на ответчика обязанности восстановить ее в очереди на получение жилищной субсидии. В обоснование заявленного требования указала, что она вместе с мужем – Синько А.А. в связи с ликвидацией шахты «Центральная» состояла в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. На 2006г. номер этой очереди в списках работников шахты «Центральная», уволенных по ликвидации предприятия, составил 327. В сентябре 2006г. (11.09.2006г.) её муж – С. умер, не получив жилищной субсидии. После его смерти ее из указанной очереди (очереди работников, высвобожденных в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности) перевели в общереспубликанскую очередь по категории «пенсионеры», номер очереди на 2012г. – 10772. Действия ответчика считает неправомерными и просит обязать Администрацию МО ГО «Воркута» восстановить её в списках очередности на получение жилья за пределами г.Воркуты для работников шахты «Центральная» в связи с ее ликвидацией. В судебном заседании истец и её представитель Хидиров А.А. заявленные требования поддержали, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Суд постановил приведенное выше решение. В апелляционной жалобе Синько А.Д. с решением суда не согласна и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права. О дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны апелляционным судом извещены. Стороны: истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились. Апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов и отмены правильного решения суда. По делу судом установлено, что в целях обеспечения социальной защиты работников ликвидируемой шахты «Центральная» были определены списки работников шахты на переселение за пределы РК в связи с ликвидацией предприятия, составленные на основании «Положения о порядке формирования списков очередности, распределения и предоставления жилья за пределами г.Воркуты для работников шахты «Центральная» в связи с её ликвидацией», принятого на конференции трудового коллектива шахты «Центральная» 27.08.1998г. Согласно указанному Положению право на получение жилья за пределами г.Воркуты имели: работающие пенсионеры на 22.04.1998г.; работники предпенсионного возраста, которым с момента приказа о ликвидации шахты остается менее 2-х лет до выхода на пенсию; инвалиды 1 и 2 групп по трудовому увечью и общему заболеванию; семьи работников шахты погибших в результате несчастного случая на производстве; семьи работников имеющих в составе семей детей инвалидов с детства; инвалиды труда 3 группы, работающие на шахте на момент принятия решения о ликвидации; работники шахты переведенные на другие предприятия ОАО «Воркутауголь» по согласованию, а также в связи с реорганизацией работы шахты и предполагаемой её ликвидацией, уволенные после 18.01.1998г., имеющие право на переселение за пределы г.Воркуты, согласно ФЗ-131 от 25.07.1998г. (п.п.8 п.1.2). Муж истицы С.. имел право на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией шахты «Центральная» и был включен под № 327 в список высвобожденных работников, пенсионеров, инвалидов и семей погибших с ликвидированной шахты «Центральная», в отношении которых наблюдательным советом и органом местного самоуправления города Воркуты было принято решение о предоставлении безвозмездных жилищных субсидий на приобретение жилья по состоянию на 01.01.2001. Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ЕА №, выданному территориальным отделом ЗАГС г.Воркуты, С.. умер ДД.ММ.ГГГГ Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 12.11.2010г. было удовлетворено заявление истца Синько А.Д. о восстановлении в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты согласно дате постановки на учет ее мужа 24.06.1997г. Синько А.Д. включена в списки по категории «пенсионеры» на 2012 год под №10772. Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что законодательство, действовавшее на день смерти мужа истца не предусматривало в случае смерти работника ликвидируемого предприятия сохранения за членами его семьи права на получение жилищной субсидии по спискам высвобожденных работников ликвидируемой шахты. Вывод суда согласуется с установленными по делу обстоятельствами, отвечает требованиям закона, подлежащего применению, и является верным. В силу п.п. «з» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002г. №879 (ред. от 07.11.2008г.), граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти. Федеральным законом №212-ФЗ от 17.07.2011г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в статью 1 внесено дополнение, предусматривающее, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. Статьей 2 Федерального закона №212-ФЗ от 17.07.2011г. предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года. В силу п.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. П.п. «з» п.21 Положения в редакции Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 № 909 предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи). Разрешая спор, суд первой инстанции правильно учел, что поскольку спорные правоотношения возникли до вступления Федерального закона от 17.07.2011 №212-ФЗ в законную силу и внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, а самим законом и Постановлением Правительства в редакции Постановления Правительства от 03.11.2011 № 909 не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, поэтому исковые требования Синько А.Д. о восстановлении в списках очередности на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией шахты «Центральная» удовлетворению не подлежат. С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения. Спор разрешен в соответствии с требованиями закона, регулирующего возникшие по делу правоотношения, установленным по делу доказательствам дана правильная оценка. Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Воркутинского городского суда от 31 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Синько А.Д. -без удовлетворения. Председательствующий Судьи