Судья Маркова Г.Н. Дело № 33-3576АП/2012 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Ивановой Н.Г., судей Кореневой И.В., Ушаковой Л.В., при секретаре Красавцевой Т.Л. рассмотрела в открытом судебном заседании 23 августа 2012 года дело по апелляционной жалобе Агентства РК по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2012 года, по которому Агентство Республики Коми по социальному развитию обязано присвоить звание «Ветеран труда» Куропятник И.А.. ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» обязано выдать Куропятник И.А. удостоверение о присвоении звания «Ветеран труда». Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия установила: Куропятник И.А. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что имеет ведомственную награду – благодарность Министерства энергетики РФ. Определением суда от 13.02.2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты». Истец и представитель соответчика ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании не присутствовали. Представитель ответчика Агентства Республики Коми по социальному развитию с иском не согласился. Судом принято вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию просит решение отменить, как принятое с нарушением закона. Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером по старости. Приказом Министра энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса Куропятник И.А. объявлена благодарность. ДД.ММ.ГГГГ Куропятник И.А. обратилась через ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив копию благодарности. Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия оснований, предусмотренных пп.2 п.11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 №302 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми» (Благодарность Министерства энергетики РФ). Удовлетворяя иск Куропятник И.А., суд первой инстанции пришел к выводу, что благодарность Министра энергетики РФ относится к ведомственным наградам и дает основание для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда». Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и соответствуют требованиям действующего законодательства. Так, в силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, в том числе к ним отнесены лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В целях реализации Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 № 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми вместе с Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». В соответствии с п.п.1 п. 3, п.п.1 п.6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются правоустанавливающие документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, являются наградные удостоверения или другие документы к указанным государственным наградам, учрежденным законодательством СССР, РСФСР или Российской Федерации. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 30.09.2011 "По делу о проверке конституционности Приложения N 2 к Положению о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 г. N 302 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми", по запросу прокурора Республики Коми" Приложение N 2 к Положению о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 г. N 302 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми", в той мере, в какой оно устанавливает исчерпывающий и, по сути, закрытый перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", признано не соответствующим Конституции Республики Коми, ее статьям 4, 11, 17. Приказом Министерства энергетики РФ № 11 от 14 июля 2008 г. «О ведомственных наградах Министерства энергетики РФ» - Приложение № 1 установлен перечень ведомственных наград Министерства энергетики РФ, где в числе прочих указана также и Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации. Согласно общероссийскому классификатору информации о населении, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. № 412, Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации относится к ведомственным наградам, установленным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации. Учитывая изложенное, поскольку истица имела необходимый стаж работы, в установленном порядке ей назначена трудовая пенсия, она имеет ведомственную награду, у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в присвоении ей звания «Ветеран труда». Ссылка в жалобе на определение Конституционного суда РФ от 17 декабря 2009 года № 1588-О-О, практику Верховного суда РФ (определение от 11 августа 2010 года № 51-Г10-20) не являются основанием для отмены решения суда, поскольку выводы, на которые указывает заявитель, подтверждают лишь наличие права субъектов РФ устанавливать порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». Доводы апелляционной жалобы Агентства Республики Коми по социальному развитию основаны на неправильном толковании норм права и не содержат предусмотренных законом оснований к отмене решения суда. Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное решение, отвечающее нормам материального права. Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения. Председательствующий Судьи