АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Груздева А.А. Дело №33-4146/2012

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЕВРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Голикова А.А., Смирновой Н.И.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 13 сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе Государственноого учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 13 июля 2012 года, по которому исковые требования Бильчук Р.А. удовлетворены.

Обязано Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми назначить Бильчук ... досрочную пенсию по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 24.08.2011 года.

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., объяснения Бильчук Р.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бильчук Р.А. обратилась в суд к ГУ - УПФ РФ в Усть-Вымском районе с исковым заявлением об обязании досрочно назначить пенсию по старости в соответствии с требованиями ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 23.08.2011 года. В обоснование иска указала, что ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа работы, исключены следующие периоды работы: ...

Бильчук Р.А. и её представитель адвокат Морозов А.Ф. в судебном заседании исковые требования уточнили, просили обязать ответчика досрочно назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Усть-Вымском районе Хоменко М.Э. иск не признала. В судебном заседании пояснила, что должность ... не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми засчитывается в стаж работы при условии работы в указанной должности до 01.11.1999 года, курсы повышения квалификации также не включаются в стаж, дающий право на льготную трудовую пенсию. Кроме того, пояснила, что истец не занимала штатную должность учителя черчения и изобразительного искусства, а фактически выполняла работу ..., значит, данный период не подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии, также возражала против включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Суд вынес указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с решением суда и просит его отменить, указывая, что суд неправильно применил нормы материального права при разрешении спора, необоснованно включил в стаж работы истца оспариваемые периоды, не дал оценку экспертному заключению от 23 марта 2012 года, которое исключает право назначения истцу пенсии на льготных основаниях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Усть-Вымском районе от ДД.ММ.ГГ. № Бильчук Р.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию в соответствие с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, так как педагогический стаж истца по расчету истца составил ...

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, следует, что Бильчук Р.А. ДД.ММ.ГГ. переведена ... в ... средней школе, ДД.ММ.ГГ. по должности ... присвоена ... квалификационная категория, ДД.ММ.ГГ. переведена на должность ..., работает по настоящее время.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, с 2009 года учитывая требования Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449 "О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости" должности старшей пионервожатой и организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми не предусмотрены.

В соответствии с п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации" работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истца в качестве ... и организатора ... с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. обоснованно не включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с требованиями п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Вместе с тем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии по иным основаниям.

Так, из материалов дела следует, что Бильчук Р.А. с ... года по ... год работала в должности ... средней школы с нагрузкой ... часов в неделю (л.д.91, 111, 113,115, 119, 120, 122, 123, 125, 128, 130-137, 165, 166). В соответствии со справкой, выданной МБОУ "Средняя общеобразовательная школа" пст.Мадмас от 12.07.2012 года № 25 Бильчук Р.А. с ДД.ММ.ГГ. продолжает работать ... и ... с недельной нагрузкой ... часов. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Определяя право истца на включение в стаж периода работы в должности учителя изобразительного искусства и черчения ... средней школы с нагрузкой ... часов в неделю, суд правильно исходил из того, что занимаемая истцом должность " ..." указана в разделе "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", пункта 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 тех же Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Установлено, что ... средняя школа является муниципальным общеобразовательным учреждением и находится в сельской местности.

При таких обстоятельствах суд обоснованно включил вышеуказанные периоды работы по совмещению в качестве учителя изобразительного искусства и черчения в специальный стаж работы, дающей право на получение пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ 179-ФЗ.

Довод ответчика, о том, что в специальный стаж работы не может быть включен стаж работы истца в качестве учителя ... в связи с тем, что данная должность не является штатной, судом проверен и не принят во внимание по изложенным в решении суда основаниям.

Судебная коллегия считает выводы суда в указанной части верными, поскольку ни действующий Список должностей и учреждений (№781 от 29 октября 2002 года), ни ранее действовавшие Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067, не содержат условия о том, что для включения работы в специальный стаж требуется занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.

Выводы суда о том, что периоды выполнения Бильчук Р.А. должностных обязанностей ... с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. подлежат включению в специальный стаж истца в связи с тем, что должность педагога-организатора входит в профессиональную квалификационную группу должностей педагогических работников и согласно утвержденных руководителем школы должностных обязанностей педагога-организатора Бильчук Р.А. осуществляла педагогическую деятельность, судебная коллегия считает ошибочными, поскольку не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор", однако в названные Списки данная должность включена не была.

Учитывая изложенное, выводы суда о включении в специальный стаж истца периодов ее работы в должности ... (фактически истец числилась в должности ...) не могут быть признаны основанными на Законе. Однако, указанная ошибка не повлияла на правильность вывода суда о праве истца на льготную пенсию, поскольку данные периоды подлежат включению в стаж работы истца для назначения пенсии по заявленным в суд основаниям с учетом выполнения ею иной педагогической деятельности (...).

В рамках рассмотренного дела судом назначались 2 экспертизы по условиям труда и характеру работы Бильчук Р.А., которые проведены главным государственным экспертом Республики Коми по условиям труда Б. , и которые сводятся по существу не к установлению условий труда и характеру работы истца, а к разрешению правовых вопросов, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем указанные заключения не могут быть приняты во внимание в качестве надлежащих доказательств по делу.

Учитывая изложенное, ссылка суда на экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГ. не может быть признана состоятельной.

Разрешая спор в части включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд правильно включил спорные периоды в стаж истца, верно применив нормы материального права в указанной части.

Учитывая, что право на пенсию истца с учетом указанных выше периодов определяется с ДД.ММ.ГГ., суд обоснованно обязал ответчика назначить Бильчук Р.А. пенсию с указанной даты.

По изложенным выше обоснованиям судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь 328ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 13 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственноого учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи