Судья Маркова Г.Н. Дело № 33-4201/2012 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Ивановой Е.А., судей Сироткиной Е.М., Слободянюк Т.А., при секретаре Груздевой С.В., рассмотрела в судебном заседании 24 сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 июля 2012 года, которым постановлено: Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию присвоить звание «Ветеран труда» Ханановой Н.Н.. Обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» выдать Ханановой Н.Н. удостоверение о присвоении звания «Ветеран труда». Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Хананова Н.Н. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда», в обоснование иска указав, что имеет ведомственную награду – благодарность Министерства энергетики РФ. К участию в деле в качестве соответчика привлечено ГБУ РК Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты. В судебном заседании Хананова Н.Н. и представитель ГБУ РК Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты участия не принимали. Представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию иск не признала. Суд постановил указанное выше решение. В апелляционной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию просит отменить решение суда как не основанное на законе. Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. Из материалов дела следует, что Хананова Н.Н. является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом министра энергетики РФ от 1 июля 2011 года № 75п за заслуги в развитии топливно – энергетического комплекса истцу объявлена благодарность. 21 декабря 2011 года Хананова Н.Н. обратилась в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив копию благодарности. Приказом Агентства РК по социальному развитию № 10 от 11 января 2012 года в присвоении звания «Ветеран труда» Ханановой Н.Н. отказано. В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. На территории Республики Коми такими являются Закон Республики Коми № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в республике Коми» и постановление Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года №302 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми». В соответствии с п.п.1 п. З, п.п.1 п.6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, являются наградные удостоверения или другие документы к указанным государственным наградам, учрежденным законодательством СССР, РСФСР или Российской Федерации. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 30.09.2011 «По делу о проверке конституционности Приложения N 2 к Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года № 302 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми», по запросу прокурора Республики Коми» Приложение № 2 к Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года № 302 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми», в той мере, в какой оно устанавливает исчерпывающий и, по сути, закрытый перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», признано не соответствующим Конституции Республики Коми, ее статьям 4, 11, 17. Приказом Министерства энергетики РФ № 11 от 14 июля 2008 года «О ведомственных наградах Министерства энергетики РФ» - Приложение № 1 установлен перечень ведомственных наград Министерства энергетики РФ, где в числе прочих указана также и Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации. Согласно общероссийскому классификатору информации о населении, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 года № 412, Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации относится к ведомственным наградам, установленным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации. Учитывая изложенное, поскольку истец имела необходимый стаж работы, в установленном порядке ей назначена трудовая пенсия, она имеет ведомственную награду, у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда». Решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно. Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия. О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: