44а-217/ 2010

г. Сыктывкар 30 июля 2010 года

Заместитель председателя Верховного суда Республики Коми Боковикова Н.В., рассмотрев надзорную жалобу Москаленко Е.А. в защиту интересов Кинаш Н.И. на постановление мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 07.05.2010 и решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 02.06.2010,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 07.05.2010 Кинаш Н.И как ... ООО «...» признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 35 000 руб. за неуведомление налогового органа в определенный законом срок при привлечении И. как иностранного гражданина к выполнению трудовых обязанностей.

         Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 02.06.2010 постановление мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 07.05.2010 оставлено без изменения.

         В надзорной жалобе, представленной в Верховный суд Республики Коми 21.06.2010, Москаленко Е.А. просит оспариваемые постановления судов отменить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, настаивает на нарушении порядка привлечения к административной ответственности, ссылается на недопустимость доказательств по делу.

         Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.

         Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

         В порядке п.4.1 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются ст. 13.1 названного Закона, предусматривающей при привлечении работодателями или заказчиками работ (услуг) для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязательное уведомление о таком привлечении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

         Подпункт 4 пункта 8 ст. 18 указанного Закона устанавливает обязанность работодателя или заказчика работ (услуг) при приглашении иностранного гражданина в Российскую Федерации в целях осуществления трудовой деятельности, либо при заключении с иностранным гражданином нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), по уведомлению налогового органа по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора.

Совершение Кинаш Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, из которых усматривается факт неуведомления ею при заключении с иностранным гражданином трудового договора налогового органа в определенный законом срок. В частности, протоколом о привлечении лица к административной ответственности, копией трудового договора от 20.08.2009, заключенного между ООО «...» в лице Кинаш Н.И. и И., копиями разрешения на работу иностранному гражданину, карты регистрации иностранного гражданина на территории РФ, выданных на имя И.

Наличие состава административного правонарушения в действиях Кинаш Н.И. установлено правильно. Наказание назначено в порядке ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, личности виновного. Обстоятельств, исключающих производство по делу, на момент привлечения лица к административной ответственности не имелось.

Вина привлекаемого лица во вмененном правонарушении, подтверждается совокупностью указанных выше доказательств, оцененных судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ совместно с иными материалами дела на установление их относимости, допустимости и достаточности.

Действия Кинаш Н.И. по несвоевременному уведомлению налогового органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, образуют состав вменяемого административного правонарушения.

Доводы жалобы, в которых заявитель указывает на недопустимость доказательств по делу, отсутствие вины Кинаш Н.И. во вмененном правонарушении, настаивает на нарушении порядка привлечения ее к административной ответственности, являлись предметом изучения судов и правомерно отклонены.

Учитывая, что уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Кинаш Н.И. направлено и последней получено, то обстоятельство, что копия названного постановления Кинаш Н.И. не направлялась, не может быть принято во внимание как основание, исключающее возможность ее привлечения к административной ответственности, поскольку право привлекаемого лица на ознакомление с протоколом нарушено не было.

Поскольку ответственность за своевременное уведомление налогового органа возложена на работодателя иностранного гражданина, привлечение Кинаш Н.И. к административной ответственности как директора ООО «...» правомерно.

Доводы жалобы, в которых заявитель оспаривает порядок составления протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку нарушением, влекущим отмену принятых постановлений судов, не являются.

Обжалуемые постановления судов обоснованны и законны, оснований для их отмены, как о том ставится вопрос в надзорной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 07.05.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Кинаш Н.И., решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 02.06.2010 оставить без изменения, надзорную жалобу Москаленко Е.А. – без удовлетворения.

Заместитель председателя -                               Н.В. Боковикова

Верховного суда Республики Коми