Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина



№ 44А-197/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2010 года г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного суда Республики Коми Боковикова Н.В.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника Кальниченко И.В. адвоката Соловьева Р.Ю. на постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 7 мая 2010 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 3 июня 2010 года

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Кальниченко И.В.

установил:

Постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка Кальниченко И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением судьи Воркутинского городского суда постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Соловьев Р.Ю. просит состоявшиеся судебные акты отменить, как постановленные с нарушением норм материального права.       

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Таким образом, действия лица, не уведомившего налоговый орган по месту своего учета о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Кальниченко И.В. являясь ... ООО «...» привлекла к трудовой деятельности иностранных граждан Д. и Т. не уведомив об этом в установленный законом срок налоговый орган.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, собранными с соблюдением требований закона и оцененными мировым судьей и судьей Воркутинского городского суда, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При изложенных выше обстоятельствах, вывод мирового судьи и судьи Воркутинского городского суда о наличии в действиях Кальниченко И.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ является правильным.

Приведенные в жалобе адвокатом доводы об отсутствии в действия общества нарушений требований закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с тем, что Д. и Т. не были приглашены на работу и прибыли в Российскую Федерацию в порядке не требующим получения визы не основаны на законе и правомерно не приняты во внимание судьей.

Из содержания подпункта 4 пункта 8 статьи 18 Федерального закона следует, что обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.

Указание в жалобе на то, что с момента трудоустройства Д. и Т. общество производило отчисления в бюджет, не свидетельствуют об отсутствии в действия общества состава административного правонарушения, выразившегося в несообщении налоговому органу сведений о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления и решения не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в установленный законом срок, полномочным лицом, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, личности виновной.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты являются обоснованными и законными, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 7 мая 2010 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 3 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Кальниченко И.В. оставить без изменения, жалобу защитника Кальниченко И.В. адвоката Соловьева Р.Ю. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя Боковикова Н.В.

Верховного суда Республики Коми