44а-138/2011

г. Сыктывкар 31 мая 2011 года

Заместитель председателя Верховного суда Республики Коми Боковикова Н.В., рассмотрев в порядке надзора жалобу адвоката Мусабековой С.Х. в защиту прав и законных интересов Гусейнова Э.В.о. на постановление мирового судьи Девонского судебного участка г. Усинска от 18 февраля 2011 года и решение Усинского городского суда от 6 апреля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Девонского судебного участка г. Усинска от 18 февраля 2011 года Гусейнов Э.В.о. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. за то, что он в период с 29 октября по 23 ноября 2010 года, будучи не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не имея специального разрешения (лицензии) на право реализации лекарственных средств, осуществлял реализацию кодеиносодержащих таблеток «Тетралгин» и «Седалгин-Нео», систематически получая доход.

Решением Усинского городского суда от 6 апреля 2011 года постановление мирового судьи от 18 февраля 2011 года оставлено без изменения.

В жалобе, принесенной в порядке надзора, адвокат Мусабекова С.Х. просит отменить вышеуказанные постановление и решение. В обоснование этого требования защитник указывает, что срок давности привлечения Гусейнова Э.В.о. к административной ответственности неправильно исчислен с даты вынесения постановления о выделении материалов уголовного дела в отдельное производство. В действиях Гусейнова Э.В.о. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Гусейнов Э.В.о. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Суд не проверил полномочия адвоката Дьячкова А.Н., участвовавшего при составлении протокола об административном правонарушении.

Проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление и решение подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, по общему правилу, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

В данном случае 6 октября 2010 года было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.232 по факту организации и содержания притона для потребления наркотических средств в отношении Ч.

В ходе предварительного расследования было установлено, что Гусейнов Э.В.о. занимается распространением кодеиносодержащих лекарственных средств.

29 октября 2010 года в жилище Гусейнова Э.В.о. произведен обыск. В результате обыска были обнаружены и изъяты 4201,5 блистеров таблеток «Тетралгин» и «Седалгин-Нео».

В этот день деятельность Гусейнова Э.В.о. по продаже указанных таблеток была пресечена.

23 ноября 2011 года материалы уголовного дела, касающиеся факта систематической продажи Гусейновым Э.В.о. таблеток «Тетралгин» и «Седалгин-Нео», выделены в отдельное производство и направлены в ОВД по г. Усинску для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Уголовно-процессуальная проверка по факту осуществления Гусейновым Э.В.о. незаконного предпринимательства не производилась.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а также постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по данному факту не выносились.

Оснований для исчисления срока давности привлечения Гусейнова Э.В.о. к административной ответственности с 23 ноября 2010 года не имелось.

Срок давности подлежал исчислению по общим правилам, предусмотренным частями 1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, является длящимся.

Срок давности привлечения Гусейнова Э.В.о. к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) необходимо исчислять с 29 октября 2010 года, когда деятельность Гусейнова Э.В.о. по продаже таблеток «Тетралгин» и «Седалгин-Нео» была обнаружена и пресечена.

Следовательно, 3-месячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 29 января 2011 года.

Постановление мирового судьи о назначении Гусейнову Э.В.о. административного наказания по ст. 4.5 КоАП РФ.

Поэтому обжалуемые постановление и решение по делу об административном правонарушении подлежат отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить постановление мирового судьи Девонского судебного участка г. Усинска от 18 февраля 2011 года и решение Усинского городского суда от 6 апреля 2011 года.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Гусейнова Э.В.о в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя - Н.В. Боковикова

Верховного суда Республики Коми