Судья Найдина Г.В. Дело № 21-275/10г.

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Тебенькова Л.Г., при секретаре Старцевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании 15 сентября 2010 года жалобу Щепиной Г.И. на решение Ухтинского городского суда от 29 июля 2010 г., по которому

Постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД г. Ухты №11 ВВ 151961 от 23 июня 2010г. о привлечении Щепиной Г.И. к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... рублей оставлено без изменения, а жалоба Щепиной Г.И. на указанное постановление – без удовлетворения.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УВД по г. Ухта от 23 июня 2010 г. Щепина Г.И. привлечена к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... рублей.

05 июля 2010 Щепина Г.И. обратилась в Ухтинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление от 23 июня 2010 г. отменить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Суд принял приведенное выше решение, на которое Щепина Г.И. направила жалобу в Верховный суд Республики Коми в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения суда от 29 июля 2010 г и постановления административного органа от 23 июня 2010 г. с прекращением производства по делу об административном правонарушении по ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Щепиной Г.И.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях " (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В материалах административного дела отсутствует протокол об административном правонарушении в нарушение положений ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенная норма в редакции Федерального закона от 09.11.2009 N 249-ФЗ предусматривает возможность вынесения постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола только в случае назначения наказания в виде предупреждения и административного штрафа и если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание

При этом постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях должно содержать, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вопреки требованиям подп. 4 п. 1 ст. 29.10 в числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, постановление от 23 июня 2010 г. не содержит сведений о поступивших возражениях от Щепиной Г.И. Сама Щепина Г.И. утверждала, что изначально оспаривала свою виновность в совершении вмененного ей состава административного правонарушения. Отсутствие в постановлении указания об объяснениях Щепиной Г.И. нарушает принцип объективности рассмотрения дела. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии возражений Щепиной Г.И. при вынесении постановления, административным органом не представлено, в материалах административного дела таких доказательств нет.

В силу положений ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку нарушен порядок возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренный положениями ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что явилось следствием нарушения требований статей 25.1, 28.2, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для вынесения постановления о привлечении Щепиной Г.И. к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имелось.

В связи с изложенным постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД г. Ухты №11 ВВ 151961 от 23 июня 2010г. о привлечении Щепиной Г.И. к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях и решение Ухтинского городского суда от 29 июля 2010 г подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Щепиной Г.И.- прекращению.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД г. Ухты №11 ВВ 151961 от 23 июня 2010г. о привлечении Щепиной Г.И. к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях и решение Ухтинского городского суда от 29 июля 2010 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Щепиной Г.И. прекратить.

Судья - Л.Г. Тебенькова