Р Е Ш Е Н И Е

Судья Фищев Д.А. Дело № 21-345/2010г.

Судья Верховного суда Республики Коми Суслова Н.А.

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев 24 ноября 2010 года протест прокурора Удорского района на решение судьи Удорского районного суда Республики Коми от 28 октября 2010 года, по которому постановление государственного инспектора ОГПН Удорского района УГПН ГУ МЧС России по Республике Коми от 30 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора МУК «...» Пережогиной В.А. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ОГПН Удорского района УГПН ГУ МЧС России по Республике Коми от 30 сентября 2010 года Пережогина В.А. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, Пережогина В.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила его отменить, ссылаясь на п. 5 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

Судья вынес указанное выше решение.

В протесте прокурор не согласен с решением судьи, просит его отменить, ссылаясь на его незаконность, и оставить без изменения постановление государственного инспектора ОГПН Удорского района УГПН ГУ МЧС России по Республике Коми от 30 сентября 2010 года.

Проверив материалы дела, считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Основанием для прекращения производства по делу в отношении Пережогиной В.А. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ послужил вывод судьи об отсутствии ее вины в инкриминируемом ей правонарушении, поскольку она назначена на должность руководителя учреждения после выявления 10 декабря 2009 года нарушений требований пожарной безопасности в деятельности МУК «...».

С указанным выводом согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, 10 декабря 2009 года сотрудниками ОГПН Удорского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении МУК «...», в ходе которой в деятельности учреждения выявлены 10 нарушений требований пожарной безопасности.

Постановлением государственного инспектора ОГПН Удорского района от 18 декабря 2009 года директор МУК «...» Павлова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Административным органом ОГПН Удорского района в отношении МУК «...» было вынесено предписание об устранении нарушений пожарной безопасности в срок до 15 июля 2010 года.

По результатам внеплановой выездной проверки исполнения предписания МУК «Глотовский дом культуры», проведенной в сентябре 2010 года, установлено, что выявленные два нарушения не устранены, а именно: не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования в помещении Дома культуры в целях контроля за их техническим состоянием с составлением акта замера, чем нарушены п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП; директор Дома культуры не прошла обучение пожарно-техническому минимуму, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 36 НПБ 645.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

За период работы в должности директора МУК «...» с 24 декабря 2009 года и до проведения внеплановой проверки в сентябре 2010 года у Пережогиной В.А. имелась реальная возможность для устранения допущенных нарушений правил пожарной безопасности, однако каких-либо мер по выполнению двух пунктов предписания ею не принято.

При таких обстоятельствах факт нарушения Пережогиной В.А. правил пожарной безопасности, выразившийся в неисполнении требований государственного инспектора по пожарному надзору, установлен.

Действия Пережогиной В.А. правильно оценены административным органом и наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, количества выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Материалами дела подтверждается законность и обоснованность привлечения ОГПН Удорского района УГПН ГУ МЧС России по Республике Коми Пережогиной В.А. к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, постановление государственного инспектора ОГПН Удорского района УГПН ГУ МЧС России по Республике Коми от 30 сентября 2010 года о привлечении Пережогиной В.А. к административной ответственности является законным и обоснованным, в связи с чем решение судьи подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Удорского районного суда Республики Коми от 28 октября 2010 года отменить.

Постановление государственного инспектора ОГПН Удорского района УГПН ГУ МЧС России по Республике Коми от 30 сентября 2010 года о привлечении Пережогиной В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1000 руб. оставить без изменения.

Судья Н.А. Суслова

Копия верна