Судья Ланшаков С.В. Дело № 21-62/11

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Иванова Е.А.,

при секретаре Воронцовой Н.Н.,

рассмотрев 2 марта 2011 года жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 февраля 2011 года, по которому

постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми № от 10 декабря 2010 года, которым Администрация МО ГО «Сыктывкар» привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП Российской Федерации, оставлено без изменения, а жалоба Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми № от 10 декабря 2010 года Администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 КоАП Российской Федерации, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с требованием о его отмене.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 февраля 2011 года жалоба Администрации МО ГО «Сыктывкар» на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми № от 10 декабря 2010 года оставлена без удовлетворения.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в Верховный суд Республики Коми с жалобой об отмене решения суда, указывая на отсутствие своей вины в совершении административного правонарушения, поскольку объективной возможности исполнить решение суда у нее не имелось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Администрации МО ГО «Сыктывкар» Ц. оснований для отмены решения суда не нахожу.

Пунктом 1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 10 декабря 2010 года №, 15 мая 2009 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Коми на основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда Республики Коми № от 21 августа 2008 года возбуждено исполнительное производство № об обязании Администрации МО ГО «Сыктывкар» организовать работы по проведению капитального ремонта общедомовых систем водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения в д. № по ул. ... г. Сыктывкара.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись в адрес должника требования об исполнении решения суда.

До настоящего времени ремонт общедомовых систем водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения в д. № по ул. ... г. Сыктывкара не организован, Документы, подтверждающие размещение муниципального заказа на проведение данного капитального ремонта, должником не представлены, муниципальный контракт с подрядными организациями на проведение ремонтных работ не заключен. План капитального ремонта многоквартирных домов на территории МО ГО «Сыктывкар» по решениям суда на 2010 год с включением в данный план капитального ремонта общедомовых систем водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения в д. № по ул. ... г. Сыктывкара, не разработан.

22 апреля 2010 года, 26 июля 2010 года, 26 августа 2010 года на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» наложены штрафы на основании ч. 2 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации за неисполнение должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе № от ..., в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

14 октября 2010 года Администрации МО ГО «Сыктывкар» вновь вручено требование от того же числа исполнить в срок до 22 ноября 2010 года решение суда, в котором разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

С момента установления повторного срока должник не предпринял никаких мер, направленных на исполнение решения суда, то есть совершил действия, квалифицированные по ч. 2 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вина Администрации МО ГО «Сыктывкар» в совершении правонарушения подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 10 декабря 2010 года №, которое составлено в соответствии с требованиями ст. ст. 29.10, 32.2 КоАП Российской Федерации, а также материалами исполнительного производства №, согласно которым Администрация МО ГО «Сыктывкар» в срок, установленный судебным приставом-исполнителем 23 апреля 2010 года после взыскания исполнительского сбора, решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 октября 2010 года не исполнила, мер по организации капитального ремонта общедомовых систем водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения в д. № по ул. ... г. Сыктывкара не предприняла, несмотря на неоднократно направлявшиеся ей требования судебного пристава-исполнителя и после неоднократного наложения на нее административных штрафов 22 апреля 2010 года, 26 июля 2010 года, 26 августа 2010 года. Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда, либо свидетельствующих о предпринятых мерах к исполнению решения суда, Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в ходе производства по делу не представлено. В соответствии со ст.15 Положения о бюджетном процессе в МО ГО «Сыктывкар» Администрация МО ГО «Сыктывкар» может разрабатывать и предоставлять на рассмотрение Совета МО ГО «Сыктывкар» проект решения о внесении изменений в решение о бюджете МО ГО «Сыктывкар». В то же время Администрация МО ГО «Сыктывкар» не представила документы, подтверждающие, что на рассмотрение Совета МО ГО «Сыктывкар» представлялись проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете МО ГО «Сыктывкар» в части включения затрат на проведение капитального ремонта общедомовых систем водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения в д. № по ул. ... г. Сыктывкара.

При данных обстоятельствах вина Администрации МО ГО «Сыктывкар» в совершении административного правонарушения является доказанной.

Санкция ч. 2 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей

При назначении меры наказания судом учтены установленные по делу обстоятельства, характер правонарушения и тяжесть его последствий.

Доводы жалобы о том, что Администрация МО ГО «Сыктывкар» предпринимает все необходимые меры к исполнению решения суда, однако не имеет возможности исполнить его в связи с отсутствием денежных средств, не свидетельствуют об ошибочности выводов суда, поскольку противоречат установленным обстоятельствам и материалам дела.

Выводы суда являются верными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, оснований для отмены оспариваемого заявителем решения суда не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 февраля 2011 года оставить без изменения, жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.