Судья Куриленко Р.В. Дело № 21-99/2011

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Голиков А.А., при секретаре Димовой Н.В., рассмотрев 23 марта 2011 года дело по жалобе Ванеева Д.Н. на постановление и.о. начальника МОБ УВД по г. Сыктывкару от 02 декабря 2010 года и решение Сыктывкарского городского суда от 22 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.начальника МОБ УВД по г.Сыктывкару от 02.12.2010 Ванеев Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Ванеев Д.Н. обратился в суд с жалобой, полагая незаконным привлечение его к административной ответственности, поскольку на тот момент был принят на работу в ООО с испытательным сроком и о сдаче экзамена для получения удостоверения частного охранника ему не сообщали.

Решением Сыктывкарского городского суда от 22 февраля 2011 года постановление и.о.начальника МОБ УВД по г.Сыктывкару от 02.12.2010 оставлено без изменения.

В жалобе Ванеев Д.Н. просит отменить решение суда. В обоснование этого требования указал, что оказывал охранные услуги согласно договора с ООО, имея свидетельство об окончании образовательного учреждения «Школа безопасности», дающего право на оказание охранных услуг.

Заслушав объяснения Ванеева Д.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Частью 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за оказание частных охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований и влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11марта1992года N2487-1 частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. По ст.3 названного закона частная детективная и охранная деятельность осуществляется, в частности, для охраны, которая включает, в том числе охрану имущества собственников.

Согласно ст. 1.1 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» частный охранник это гражданин РФ, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональную подготовку для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией.

Статьей 11.1 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» определен правовой статус частного охранника, согласно которому право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Из протокола об административном правонарушении, объяснений Ванеева Д.Н. следует, что Ванеев Д.Н. 01.12.2010 в 15 ч. 30 мин. на объекте «...» по адресу г. Сыктывкар, ул. ... оказывал охранные услуги, не имея правового статуса «частный охранник».

И.о.начальника МОБ УВД по г.Сыктывкару и судьей Сыктывкарского городского суда дана правильная квалификация действий Ванеева Д.Н., как образующих событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, не установлено.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует характеру совершенного Ванеевым Д.Н. административного правонарушения и обстоятельствам его совершения, личности виновного, полномочным лицом, в установленный законом срок.

Являются несостоятельными доводы жалобы о праве на оказание охранных услуг при наличии лишь свидетельства об окончании образовательного учреждения «Школа безопасности» и трудоустройстве в охранное предприятие, поскольку право на приобретение правового статуса частного охранника подтверждается удостоверением частного охранника, выданного в установленном порядке по заявлению гражданина с предоставлением необходимых документов.

С учетом изложенного Ванеев Д.Н. правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для отмены постановления и.о.начальника МОБ УВД по г.Сыктывкару у судьи не имелось. Оспариваемый судебный акт является законным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 февраля 2011 года и постановление и.о.начальника МОБ УВД по г.Сыктывкару от 02 декабря 2010 года оставить без изменения, жалобу Ванеева Д.Н. – без удовлетворения.

Судья- подпись Голиков А.А.

Копия верна: судья- Голиков А.А.