Р Е Ш Е Н И Е
Судья Худяков А.Ю. Дело № 21-129/2011г.
Судья Верховного суда Республики Коми Суслова Н.А.
при секретаре Старцевой Е.В.,
рассмотрев 20 апреля 2011 года жалобу ООО «Арктические радиолинии» на решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 16 марта 2011 года, по которому постановление государственного инспектора по охране труда в Республике Коми ... от 10 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Арктические радиолинии» изменено, снижен размер административного штрафа назначенного Обществу с ограниченной ответственностью «Арктические радиолинии» до 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
В остальном постановление государственного инспектора по охране труда в Республике Коми ... от 10 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Арктические радиолинии» оставлено без изменения, жалоба законного представителя юридического лица – без удовлетворения, заслушав объяснения А.В.., В.А..,
у с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора по охране труда в Республике Коми от 10 февраля 2011 года ООО «Арктические радиолинии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Арктические радиолинии» обратилось в суд с жалобой, в которой просило его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава и события административного правонарушения.
Судья вынес указанное выше решение.
В жалобе ООО «Арктические радиолинии» не согласно с решением судьи и просит его отменить, указав, что получение мастером травмы несчастным случаем на производстве не является, факт сокрытия несчастного случая не имел место.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Основанием для привлечения ООО «Арктические радиолинии» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ послужило несвоевременное направление в соответствующие надзорные органы информации о произошедшем несчастном случае в соответствии с требованиями трудового законодательства (нарушение статей 212 и 228 Трудового кодекса РФ).
Статьей 227 Трудового кодекса РФ установлено, что расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
В соответствии с положениями ст.228 Трудового кодекса РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:
немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
В соответствии со ст. 228.1 Трудового кодекса РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в соответствующую государственную инспекцию труда.
Из материалов дела следует, что согласно акту расследования несчастного случая, произошедшего с ... 05 ноября 2011 года, последний получил травму в период самовольного ухода с рабочего места, не находясь при исполнении трудовых обязанностей.
Заключением Государственного инспектора труда в Республике Коми от 31 января 2011 года несчастный случай, произошедший с ..., квалифицирован как не связанный с производством.
Поскольку установлено, что указанный несчастный случай не связан с производством, в силу вышеприведенных норм закона прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «Арктические радиолинии» состава вмененного административного правонарушения.
На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, о произошедшем с ... 05 ноября 2010 года несчастном случае Воркутинскому отделу Государственной инспекции труда стало известно 06 декабря 2010 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за вмененное ООО «Арктические радиолинии» правонарушение окончился по истечении двух месяцев – 06 февраля 2011 года.
Административное расследование по делу не проводилось, статьей 28.7 КоАП РФ проведение административного расследования в области нарушения трудового законодательства не предусмотрено.
При таких обстоятельствах на момент привлечения ООО «Арктические радиолинии» - 10 февраля 2011 года срок давности привлечения истек.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КРФАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КРФАП при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КРФАП, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Учитывая вышеизложенное, решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 16 марта 2011 года, которым постановление государственного инспектора по охране труда в Республике Коми от 10 февраля 2011 года оставлено без изменения, отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 30.9 КоАПРФ, судья
р е ш и л:
Решение судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 16 марта 2011 года и постановление государственного инспектора по охране труда в Республике Коми от 10 февраля 2011 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Арктические радиолинии» прекратить.
Судья Н.А. Суслова