Судья Сурганов О.В. Дело № 21-116/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Республики Коми Перминова Н.А.,
при секретаре Старцевой Е.В.,
рассмотрел в судебном заседании 13 апреля 2011 года в г. Сыктывкаре жалобу Удалова Ю.В. на решение судьи Вуктыльского городского суда от 18 марта 2011 года, по которому постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Коми от 03 марта 2011 года о привлечении директора ООО Удалова Ю.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 500 рублей оставлено без изменения, а апелляционная жалоба директора ООО - без удовлетворения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Коми от 03 марта 2011 года директор ООО Удалов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Удалов Ю.В., обратился в Вуктыльский городской суд с жалобой.
Решением судьи Вуктыльского городского суда от 18 марта 2011 года постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Коми от 03 марта 2011 года о привлечении Удалова Ю.В. к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей оставлено без изменения, жалоба Удалова Ю.В. без удовлетворения.
Удалов Ю.В. в порядке ст. 30.9 КоАП РФ направил жалобу на приведенное решение в Верховный Суд РК, указывая на незаконность решения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Субъектами такого правонарушения являются лица, на которых лежит обязанность обеспечивать населению установленный уровень потребления коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесены услуги по холодному и горячему водоснабжению, то есть круглосуточному обеспечению холодной и горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами (пункт 4 Правил).
Согласно пункту 5 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.
В соответствии с пунктом 3 Правил исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю (пункты 9, 49 Правил).
В соответствии с п.2.2,2.4.СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Как следует из материалов дела, 16 февраля 2011 года в Вуктыльскую межрайонную территориальную инспекцию Государственной жилищной инспекции поступило обращение жильцов дома № по ул. ... г. Вуктыл о несоответствии температуры горячей воды в точках водоразбора.
21 февраля 2011 года по результатам проверки обращения жильцов составлен акт, согласно которого температура воды в точках водоразбора в квартирах № № не превышает 37,8 градусов С.
По результатам повторно проведенных замеров температуры теплоносителя на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности 24.02.2011 года установлены показатели: подача + 56,6 градусов С, обратка 39,5 градусов. Температура горячей воды в точках водоразбора в квартирах № и № составляла менее 40 градусов С. Данные результаты подтверждают показатели замеров, произведенных 21 февраля 2011 года и указывают на ненадлежащее обслуживание внутридомовых сетей водоснабжения ООО
Директором Управляющей компании является Удалов Ю.В. на основании приказа № 3-к от 31.12.2008 года. Удалов Ю.В. является учредителем ООО, созданного для осуществления управленческой и организационной работы в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии с пунктами 3.1.2 договора управления Управляющая компания обязана обеспечивать предоставление собственнику и пользующимся его помещением в многоквартирном доме лицам в необходимых объемах и соответствующего качества коммунальные услуги, безопасные для жизни, здоровья потребителей, в том числе: горячее водоснабжение, устранять все выявленные недостатки оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения нормативного показателя температуры горячего водоснабжения и отопления на границах балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон, вывод судьи о наличии в действиях Удалова Ю.В., директора ООО события и состава административного правонарушения является правильным.
Удалов Ю.В., являясь директором юридического лица ООО, в силу Устава, должностных полномочий, договора управления многоквартирным домом, наделен организационно – распорядительными полномочиями и административно – хозяйственными функциями. В связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей руководитель, который в силу специфики своей деятельности, должен был соблюдать требования к предоставлению коммунальных услуг и принимать меры к устранению нарушений, допустил отмеченные нарушения.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого решения, не установлено.
Наказание административным органом назначено в пределах санкции ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, личности виновного, в установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок.
С учетом изложенного, состоявшееся решение судьи является законным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Решение судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 18 марта 2011 года – оставить без изменения, жалобу Удалова Ю.В. – без удовлетворения.
Судья- Перминова Н.А.
Копия верна: судья- Н.А. Перминова