Р Е Ш Е Н И Е

Судья Смирнов А.Г. Дело № 21-251/2011г.

Судья Верховного суда Республики Коми Суслова Н.А.,

при секретаре Панюковой И.А.

рассмотрев 03 августа 2011 года жалобу Габова С.А. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 июля 2011 года, по которому постановление начальника ОУФМС России по Республике Коми в г.Сыктывкаре от 9 июня 2011 года о привлечении Габова С.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба Габова С.А. - без удовлетворения, заслушав объяснения ....,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОУФМС России по Республике Коми в г.Сыктывкаре от 09.06.2011 Габов С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб. за то, что он, не заменив паспорт гражданина РФ по достижении 45-летнего возраста, проживал по недействительному удостоверению личности гражданина.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Габов С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить как незаконное и необоснованное.

Судья вынес указанное выше решение.

В жалобе Габов С.А. не согласен с решением судьи, просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении жалобы и отмене постановления. По мнению заявителя, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку личность Габова С.А. установлена на основании недействительного документа. Событие правонарушение не установлено надлежащими доказательствами. Правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, не является длящимся, срок давности должен исчисляться с 28.04.2009 и истек ко времени привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, оснований для отмены решения судьи не усматриваю.

Как указано в постановлении, вынесшее его должностное лицо усмотрело признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в действиях Габова С.А., указав, что 31.05.2011 в 17 часов 05 минут установлено, что Габов С.А. с 29.04.2009 проживает по недействительному паспорту, не заменив паспорт по достижению 45-летнего возраста, чем нарушил ст. 15 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997.

Нормами ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту). Санкция настоящей статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Вина Габова С.А.в совершении административного правонарушения обоснованно установлена должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении.

Впоследствии при разрешении жалобы Габова С.А. судьей подтверждено наличие его вины в совершении административного правонарушения на основании исследованных вышеуказанных доказательств по делу, а также на основании пояснений Габова С.А. о том, что он не заменил паспорт гражданина РФ по достижении 45-летнего возраста.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении не является недопустимым доказательством, т.к. составлен с соблюдением требований КоАП РФ. Составление протокола и других документов именно в отношении Габова С.А. сомнений не вызывает, им самим не оспаривалось и не оспаривается.

Вина Габова С.А. в проживании по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ, установлена доказательствами по делу. Обстоятельств, объективно препятствовавших Габова С.А. своевременно заменить паспорт гражданина РФ и проживать по действительному удостоверению личности, не установлено.

Доводы Габова С.А. об истечении срока давности привлечения к административной ответственности являются несостоятельными и подлежат отклонению по следующим основаниям.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 года утвержден обзор судебной практики, в соответствии с которым исходя из смысла ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законном основании получен паспорт либо лицо задержано органом внутренних дел.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, является длящимся.

Поэтому правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, следует считать длящимся.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса).

Следовательно, при привлечении гражданина России к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ следует учитывать, что двухмесячный (а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - трехмесячный) срок начинает исчисляться со дня обнаружения правонарушения. В данном случае - со дня составления протокола об административном правонарушении.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, совершенное Габовым С.А., выявлено 31.05.2011. Административное наказание назначено 09.06.2011. таким образом, срок давности, предусмотренный ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, соблюден.

Иных доводов, способных повлечь отмену обжалуемого судебного решения, жалоба не содержит.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного Габовым С.А. административного правонарушения и обстоятельствам его совершения, личности виновного.

Нарушений закона, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления или решений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Сыктывкарского городского суда от 12 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу Габова С.А. – без удовлетворения.

Судья Суслова Н.А.

Копия верна