Судья Маркова Г.Н. Дело № 21-271/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Голиков А.А., при секретаре Воронцовой Н.Н. рассмотрев 24 августа 2011 года в г. Сыктывкаре жалобу Титоренко Г.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 июля 2011 года, которым постановление начальника УВД по г. Сыктывкару от 16 июня 2011 года о признании Титаренко Г.А. виновной в совершении административного правонарушения по статье 14.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей оставлено без изменения, жалоба Титаренко Г.А. – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника УВД по г. Сыктывкару от 16.06.2011 Титаренко Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде штрафа 4000 рублей.

Судьей Сыктывкарского городского суда постановление начальника УВД по г. Сыктывкару от 16.06.2011 оставлено без изменения.

В жалобе Титаренко Г.А. поставлен вопрос об отмене состоявшегося судебного акта. В обоснование жалобы Титаренко Г.А. ссылается на отсутствие в своих действиях состава административного правонарушения.

Заслушав представителя Титаренко Г.А. Старцева В.Т., представителя УВД по г. Сыктывкару ...., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление и решение подлежащими отмене по следующим основаниям.

Статья 14.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 Кодекса, а также их отчуждения в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 N 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что прием лома и отходов черных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом, документа, удостоверяющего личность. В случае сдачи лома и отходов черных металлов, не принадлежащих лицу, сдающему эти лом и отходы, кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо предъявление соответствующей доверенности от собственника указанных лома и отходов.

Из протокола об административном правонарушении от 15.06.2011 следует, что 23.05.2011 в 10 час. на территориально - обособленном объекте ООО «...», расположенном в г. ..., ул. ..., д. ..., Титаренко Г.А. являясь должностным лицом Общества допустила к приему лом и отходы черных металлов – люков канализационных без документов, подтверждающих право собственника у сдатчика лома и отходов на сдаваемый лом, чем нарушила п.п. 3, 7 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 369 от 11 мая 2001 года.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, суд исходил из того, что факт наличия в действиях Титаренко Г.А. состава административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, явкой с повинной ..., протоколом допроса ...., и другими материалами дела.

Такой вывод суда полагаю не основанным на материалах дела.

Так в своих объяснениях Титаренко Г.А. указала, что изъятые на предприятии люки и горловины колодцев находились на территории арендуемой базы с 2003 года. Внутренними приказами ООО «...» запрещен прием лома и отходов черных металлов – люков канализационных без документов, подтверждающих право собственника у сдатчика лома и отходов на сдаваемый лом. Сотрудниками ООО «...» не принимались канализационные люки и горловины, а имеющиеся на территории производственной площадки люки приняты при заключении договора аренды от ООО «Ч...» по акту.

Допрошенный в судебном заседании .... отрицал факт сдачи люков канализационных ООО «...».

Наличие признательных показаний ... в совершении преступления, а именно в краже принадлежащих ООО «...» изделий из металла, само по себе не свидетельствует о наличии в действиях Титаренко Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Факт принадлежности изъятых люков ООО «...», как и факт приемки данных люков 23.05.2011 в 10 часов у лица, не имеющего документы, подтверждающие право собственности на лом и отходы сдаваемого лома металлов, материалами дела не подтверждается.

Доводы заявителя о передаче изъятых люков в ООО «...» с ООО «Ч...» при заключении договора аренды зданий и сооружений от 03.01.2011 не опровергнуты.

Административным органом, в нарушение положений статьи 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не представлены достоверные доказательства того, что Титаренко Г.А. являясь должностным лицом Общества допустила к приему лом и отходы черных металлов – люков канализационных без документов, подтверждающих право собственника у сдатчика лома и отходов на сдаваемый лом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в том числе при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено такое постановление.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Сыктывкарского городского суда от 29 июля 2011 года и постановление начальника УВД по г. Сыктывкару от 16.06.2011 подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника УВД по г. Сыктывкару от 16.06.2011 и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Титаренко Г.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Титаренко Г.А., прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья- А.А. Голиков