Гайнетдинова Л.А. № 21-332/11 РЕШЕНИЕ 19 октября 2011 года г. Сыктывкар Судья Верховного суда Республики Коми Тебенькова Л.Г., при секретаре Старцевой Е.В., рассмотрев жалобу председателя правления ЖСК №1 Кретова И.А. на решение судьи Сысольского районного суда РК от 29 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: Постановлением главного государственного инспектора Сысольского района по пожарному надзору от 05.09.2011г. председатель Визингского жилищно-строительного кооператива №1 Кретов И.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвернут наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей. Решением судьи Сысольского районного суда РК от 29.09.2011г. постановление главного инспектора Сысольского района по пожарному надзору от 05.09.2011г. по жалобе Кретова И.А. изменено, исключен из постановления п. 1 о нарушении п. 7.1.9 СНиП 31-01-2003 о выполнении перегородок кладовых помещений в подвале из горючих материалов, в остальной части постановление оставлено без изменения. В жалобе председателем правления ЖСК №1 Кретовым И.А., направленной в Верховный Суд РК в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене решения судьи в связи с тем, что заявитель не является субъектом вмененного ему нарушения. Кроме того, в жалобе указывается, что на текущий год были запланированы мероприятия по производству работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения и работы по ограждению кровель перилами, которые по состоянию на 07.10.2011г. выполнены. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения. Частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, для должностных лиц от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей. По результатам плановой выездной проверки должностным лицом ОНД Сысольского района выявлены нарушения в отношении Визингского ЖСК №1, расположенного по адресу: ..., с. ..., ул. ..., д. ..., председателем кооператива которого является Кретов И.А. требований пожарной безопасности, а именно: - перегородки кладовых помещений в подвале выполнены из горючих материалов, чем нарушен п. 7.1.9 СНиП 31-0102003 «Здания жилые многоквартирные»; - не проведены эксплуатационные испытания ограждения на крыше, чем нарушен п. 41 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; - не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, чем нарушен п. 36 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 7.1.14 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Судья проанализировал все обстоятельства совершенного правонарушения, имеющиеся по делу доказательства, дал им соответствующую правовую оценку и на основе этого обоснованно сделал вывод о том, что в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за исключением пункта постановления - о выполнении перегородок кладовых помещений из горючих материалов. Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Доводы заявителя об устранении части выявленных нарушений требований пожарной безопасности, на что имеется ссылка в жалобе, не исключают в действиях председателя правления ЖСК №1 Кретова И.А. состава правонарушения, предусмотренного положениями ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку на момент проведения проверки такие нарушения имели место. Указание в жалобе на то, что заявитель не является субъектом административного правонарушения несостоятельно. В силу части 1 статьи 119 Жилищного кодекса РФ единоличным исполнительным органом жилищного кооператива является председатель правления кооператива. Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива. В соответствии с частью 2 статьи 119 Жилищного кодекса РФ председатель правления жилищного кооператива без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"). В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, представлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. На основании исследованных доказательств было установлено, что председателем правления ЖСК №1 является Кретов И.А., который является ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности в силу закона. При таких обстоятельствах, вывод как должностного лица, так и судьи о наличии в действия председателя правления Кретова И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, является правильным. Наказание назначено в пределах санкции ст. 4.5 КоАП РФ срок, полномочным лицом. С учетом изложенного, состоявшееся по делу решение является законным, оснований для его отмены нет. Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, решил: Решение судьи Сысольского районного суда РК от 29 сентября 2011 года оставить без изменения, жалобу председателя правления ЖСК №1 Кретова И.А. – без удовлетворения. Судья Верховного суда Республики Коми Л.Г. Тебенькова