№21-360/11 прекращено производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения



Судья Хазиева С.М. Дело № 21-360/11.

Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2011 года г. Сыктывкар

Судья Верховного Суда Республики Коми Тебенькова Л.Г., при секретаре Старцевой Е.В., рассмотрев жалобу адвоката Питюлина А.М., действующего в интересах Салюковой В.В., на решение судьи Ухтинского городского суда от 05 октября 2011 г., по которому

Постановление командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД по г. Ухта ... от 14 июля 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Скрябина Ю.А. состава правонарушения, которым в действиях Скрябина Ю.А. установлено нарушение правил обгона транспортных средств в части запрещения выполнения обгона, в случаях, предусмотренных ПДД РФ отменено.

В удовлетворении жалобы представителя Салюковой В.В. адвоката Питюлина А.М. об изменении постановления командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД по г. Ухта ... от 14 июля 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Салюковой В.В. состава правонарушения, которым в действиях Салюковой В.В. установлено нарушение правил обгона транспортных средств в части запрещения выполнения обгона, в случаях, предусмотренных ПДД РФ и прекращении производства по делу в отношении Салюковой В.В. за отсутствием события административного правонарушения отказано.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОР ДПС ГИБДД УВД по г. Ухта ... от 14 июля 2011 года в отношении Скрябина Ю.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения. В постановлении указано, что в действиях Скрябина Ю.А. усматривается нарушение правил обгона транспортных средств в части запрещения выполнения обгона, в случаях, предусмотренных ПДД РФ.

Скрябин Ю.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, оспаривая выводы о его виновности.

Постановлением командира ОР ДПС ГИБДД УВД по г. Ухта ... от 14 июля 2011 года в отношении Салюковой В.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения. В постановлении указано, что в действиях Салюковой В.В. усматривается нарушение правил обгона транспортных средств в части запрещения выполнения обгона, в случаях, предусмотренных ПДД РФ.

Адвокат Питюлин А.М., действуя в интересах Салюковой В.В., обратился в Ухтинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление от 14.07.2011года изменить, оспаривая выводы о виновности Салюковой В.В.

Суд, по результатам рассмотрения жалоб, принял приведенное выше решение, на которое адвокат Питюлин А.М. направил жалобу в Верховный суд РК. В жалобе представитель Питюлин А.М. указывает на виновность в ДТП водителя Скрябина Ю.А., отрицая вину Салюковой В.В., оспаривая результаты экспертной оценки ДТП.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении должно содержать указание на основания прекращения такого производства. Возможность решения вопроса о виновности лица в нарушении Правил дорожного движения при прекращении производства по делу нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Отсутствие состава административного правонарушения исключает какие-либо суждения о виновности.

Постановлением командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по гор. Ухта РК от 14 июля 2011 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Салюковой В.В. за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

При этом в постановлении указано на то, что «в действиях Салюковой В.В. усматривается нарушение правил обгона транспортных средств, в части запрещения выполнении я обгона, в случаях, предусмотренных ПДД РФ»

Отказывая в удовлетворении жалобы представителя Салюковой В.В. судья не обратил внимания на то, что, прекращая производство по делу в отношении Салюковой В.В. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, административный орган незаконно указал в постановлении на то, что в ее действиях имело место нарушение ПДД.

Сохранение указанного обстоятельства приводит к неоднозначному толкованию принятого административным органом постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 14.07.2011 года в отношении Салюковой В.В.

С учетом изложенного, а также требований закона, полагаю необходимым изменить постановление командира ОР ДПС ГИБДД УВД по г. Ухта .... от 14 июля 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Салюковой В.В. путем исключения из него указания на то, что " в действиях Салюковой В.В. усматривается нарушение правил обгона транспортных средств, в части запрещения выполнении я обгона, в случаях, предусмотренных ПДД РФ», и решение судьи Ухтинского городского суда от 5 октября 2011 года путем исключения из него указания на то, что « в действиях водителя автомобиля ... гос. номер ... регион Салюковой В.В. имеются нарушения правил обгона транспортных средств, а именно:

- п. 11.1 ПДД – перед началом обгона не убедилась в том, что в процессе обгона она не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения;

- п. 11.2 ПДД – не должна была выполнять обгон, так как следующее за ней транспортное средство - автомобиль ... гос. номер ... регион под управлением ... начал обгон автомобиля под её управлением.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Изменить постановление командира ОР ДПС ГИБДД УВД по г. Ухта ... от 14 июля 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Салюковой В.В. путем исключения из него указания на то, что " в действиях Салюковой В.В. усматривается нарушение правил обгона транспортных средств, в части запрещения выполнении я обгона, в случаях, предусмотренных ПДД РФ».

Изменить решение судьи Ухтинского городского суда от 05 октября 2011 года путем исключения из него указания на то, что ". в действиях водителя автомобиля ... гос. номер ... регион Салюковой В.В. имеются нарушения правил обгона транспортных средств, а именно:

- п. 11.1 ПДД – перед началом обгона не убедилась в том, что в процессе обгона она не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения;

- п. 11.2 ПДД – не должна была выполнять обгон, так как следующее за ней транспортное средство - автомобиль ... гос. номер ... регион под управлением ... начал обгон автомобиля под её управлением».

В остальной части постановление командира ОР ДПС ГИБДД УВД по г. Ухта ... от 14 июля 2011 года и решение судьи Ухтинского городского суда от 05 октября 2011 года оставить без изменения.

Судья Тебенькова Л.Г.