Судья Груздева Л.А. дело №21-367/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Теплякова Е.Л.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрев 30 ноября 2011 года жалобу ООО «Старт» на решение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 10 ноября 2011 года, по которому

постановление по делу об административном правонарушении №... от 7 октября 2011 года в отношении ... «Старт» о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 80000 рублей, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № ... начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе от 7 октября 2011 года ООО «Старт» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 80000 рублей за продажу в магазине «...» несовершеннолетней ... алкогольной продукции.

Указанное постановление обжаловано ООО «Старт» в Усть-Вымский районный суд, решение судьи которого приведено выше.

В жалобе на решение судьи ООО «Старт» просит решение отменить как незаконное.

Заслушав представителей ООО «Старт» .... и ..., проверив материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно п.2 ст.16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним; в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя; перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Частью 2.1 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния; в качестве наказания санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Уголовная ответственность наступает согласно ст.151.1 УК РФ за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Факт продажи 21 сентября 2011 года в магазине ООО «Старт» в с. Айкино одной бутылки вина несовершеннолетней подтверждается материалами дела и представителями ООО «Старт» не оспаривается.

Такие действия подпадают под диспозицию ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Порядок привлечения ООО «Старт» к административной ответственности соблюден: дело об административном правонарушении возбуждено прокурором в соответствии со ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока.

Довод жалобы об отсутствии вины юридического лица, так как руководство ООО «Старт» неоднократно предупреждало работников о недопустимости продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, является несостоятельным.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт издания директором ООО «Старт» 5 августа 2011 года приказа о том, что с 5 августа 2011 года розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним может повлечь уголовную ответственность в связи с вступлением в силу Федерального закона №253-ФЗ, и ознакомления с этим приказом работников имел место (л.д.9). Однако издание такого приказа и ознакомление с ним работников, в том числе и продавца-кассира ...., непосредственно осуществившей продажу 21 сентября 2011 года алкогольной продукции несовершеннолетней, не свидетельствует о принятии ООО «Старт» всех зависящих от него мер для соблюдения норм закона о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Общество должно так строить свою деятельность, чтобы не нарушать установленные в сфере розничной торговли правила и запреты, что достигается, в числе прочего, путем подбора квалифицированного персонала, постоянного контроля за надлежащим выполнением им своих должностных обязанностей, обучения, разъяснения новых положений, проверки знаний и т.п., чего в данной ситуации сделано не было. Поэтому оснований считать, что ООО «Старт» приняло все зависящие от него меры по соблюдению запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, не имеется.

Таким образом, ООО «Старт» привлечено к административной ответственности на законных основаниях, с соблюдением установленного порядка, и решение судьи об отклонении его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является законным, обоснованным и оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Копия верна: судья