Судья Смирнов А.Г. Дело № 21-41/2012

РЕШЕНИЕ

8 февраля 2012 года г. Сыктывкар

Судья Верховного суда Республики Коми Сажин А.В.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.

рассмотрев жалобу защитника Касьяна А.В. – Абрамкина М.С. на постановление должностного лица Сыктывкарской таможни № ... от 1.12.2011 и решение судьи Сыктывкарского городского суда от 12.01.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Касьяна А.В.

установил:

Постановлением должностного лица Сыктывкарской таможни № ... от 1.12.2011 Касьян А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда от 12.01.2012 приведенное выше постановление оставлено без изменения.

Оспаривая законность постановления и решения, защитник Касьяна А.В. – Абрамкин М.С. обратился с жалобой. В обоснование жалобы Абрамкин М.С., не оспаривая наличие события и состава административного правонарушения, указывает на его малозначительность.

Заслушав защитника Касьяна А.В. Абрамкина М.С., представителей Сыктывкарской таможни ... и...., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Из п. 3 ст. 4 ТК ТС следует, что ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 2 ст. 204 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, установлены статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В силу положений ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Как следует из дела, 22.09.2011 должностным лицом Сыктывкарской таможни в присутствии Касьяна А.В. был проведен таможенный досмотр пиломатериалов, погруженных в железнодорожную платформу № 54526629, в результате которого было установлено, что товар № 1- пиломатериалы обрезные (доска, брусок) сосна, ГОСТ 8486-86, сорт отборный, 1,2,3,4, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, без торцевых соединений в шип, без маркировки, в количестве 1412 штук, номинальным объемом 51,26 м3 объемом с учетом предельно допустимых отклонений 57,98 м3, что не соответствует сведениям, заявленным в декларации и спецификации от 20.09.2011 г. № 1 (51,12. м3 и 57,84, соответственно); товар № 2 – пиломатериалы обрезные (доска) лиственница, ГОСТ 8486-86, сорт отборный, 1,2, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, без торцевых соединений и соединений в шип, без маркировки, в количестве 1548 штук, номинальным объемом 34,72 м3 объемом с учетом предельно допустимых отклонений 40,33 м3, что не соответствует сведениям, заявленным в декларации и спецификации от 20.09.2011 г. № 1 (34,27 м3 и 39,80 соответственно. Сведения о товарах «пиломатериалы обрезные (доска, брусок), сосна», фактическим объемом 0,14 м3 и «пиломатериалы обрезные (доска) лиственница» фактическим объемом 0,53 м.3, загруженных в транспортное средство, убывающее с таможенной территории Таможенного союза, не были заявлены в декларации, а также в приложенных к ней товаросопроводительных документах.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и заявителем не оспариваются.

Действия Касьян А.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Довод в жалобе о малозначительности совершенного Касьяномом А.В. правонарушения по мотиву незначительного расхождения объема незаявленной в декларации продукции, не может быть принят во внимание.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом вышеприведенных обстоятельств.

Тот факт, что объем незаявленной в декларации продукции является незначительным, с учетом формального характера состава правонарушения, выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, не свидетельствует о малозначительности правонарушения. Данное обстоятельство было учтено административным органом при назначении Касьян А.В. административного взыскания в виде минимального размера наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оспариваемые постановление и решение являются законными, оснований для их отмены нет.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица Сыктывкарской таможни № ... от 1.12.2011 и решение судьи Сыктывкарского городского суда от 12.01.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Касьяна А.В. оставить без изменения, жалобу защитника Касьяна А.В. Абрамкина М.С. - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Коми А.В. Сажин