Судья Ноженко О.И. дело № 21-237/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Судья Верховного суда Республики Коми Тебенькова Л.Г., при секретаре Чебыкиной Е.М., рассмотрев 25 июля 2012 года в городе Сыктывкаре дело по жалобе Шоличевой Л.Д. на решение судьи Воркутинского городского суда от 06 июля 2012 года, по которому постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Воркута» от 15 мая 2012 года по материалам дела об административном правонарушении в отношении Шоличевой Л.Д. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменений, жалоба Шоличевой Л.Д. –без удовлетворения. УСТАНОВИЛ: Постановлением ТКПДН и ЗП МО ГО «Воркута» от 15 мая 2012 года Шоличева Л.Д. была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию. Защите прав и интересов несовершеннолетнего, выразившегося в отсутствии контроля за его поведением вне дома. В результате чего н/л ..... совершает правонарушения и общественно-опасные деяния.– неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Шоличева Л.Д., не согласившись с названным постановлением, обратилась в суд с жалобой и просит его отменить, отрицая факт совершенного административного правонарушения, вины в ненадлежащем воспитании н/л ......, который в силу своего психического заболевания не поддается мерам воспитательного характера, что подтверждается консультацией психиатра, который указал, что н/л ничем уже не помочь, его надо принимать таким, какой он есть. Судьей вынесено приведенное выше решение, с которым Шоличева С.С. не согласна, просит его отменить, ссылаясь в жалобе на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения. Проверив материалы дела, прихожу к выводу об обоснованности доводов жалобы. Положения ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Эти обязанности установлены Семейным кодексом Российской Федерации. В силу статьи 63 названного Кодекса родители обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Кроме того, статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов несовершеннолетних возложена на их родителей либо иных законных представителей. Согласно ст. 153 СК РФ приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором. Шоличева Л.Д. исполняет обязанности приемного родителя в соответствии с заключенным с ней договором от ..... г., по которому н/л ...... ..... г.р. передан на воспитание в приемную семью. С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, в связи с чем по данному делу должны быть установлены конкретные факты невыполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей. В соответствии со статьями 28.2 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти обстоятельства должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания. Однако протокол об административном правонарушении от 20 апреля 2012 г в отношении Шоличевой Л.Д. сведений о событии правонарушения не содержал. В чем именно выразилось ненадлежащее исполнение ею обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению и защите интересов несовершеннолетнего ....., в протоколе не указано, имеется лишь ссылка на отсутствие должного контроля за поведением вне дома. Однако данная формулировка не конкретизирована в части неправомерных действий Шоличевой Л.Д. В вину Шоличевой Л.Д. поставлено неосуществление контроля за несовершеннолетним .... вне дома, тогда как из ее пояснений усматривается, что в силу своего психического заболевания н/л не поддается мерам воспитательного характера. Однако эти доводы Шоличевой Л.Д. судом проверены не были. Постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав также не содержало необходимых сведений, объективная сторона правонарушения, вменяемого Шоличевой Л.Д., не конкретизирована, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшихся по делу решений. При таких обстоятельствах постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Воркута» и решение судьи Воркутинского городского суда подлежат отмене, производство по делу -прекращению связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л: Решение судьи Воркутинского городского суда РК от 06 июля 2012 и постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Воркута» от 15 мая 2012 года по материалам дела об административном правонарушении в отношении Шоличевой Л.Д. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Судья Тебенькова Л.Г.