Судья Олейник И.И. Дело № 21-169/2011
РЕШЕНИЕСудья Верховного суда Республики Коми Машкина И.М.,
при секретаре Димовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2011 года жалобу Торлопова В.Г. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2011 года, которым постановление начальника отдела УФМС России по Республике Коми в ... от 27.01.2011 г. о привлечении Торлопова В.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Торлопова В.Г. – без удовлетворения.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела УФМС России по Республике Коми в г. ... от 27.01.2011 №... Торлопов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Торлопов В.Г. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой.
Судья постановил приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Коми, Торлопов В.Г. просит решение суда отменить с прекращением производства по делу ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Пи этом указал на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела.
Заслушав объяснения представителя УФМС России по Республике Коми Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
Часть 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Пунктами 7 и 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 (далее – Положение) установлена обязанность гражданина Российской Федерации заменить российский паспорт не позднее 30 дней после достижения гражданином 45-летнего возраста. При этом обязанность заменить паспорт по достижении 45-летнего возраста разъяснена в самом паспорте.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, Торлопов В.Г. с 13.01.2009 проживает по недействительному паспорту, поскольку не произвел его замену по достижении 45-летнего возраста, что является нарушение пункта 15 Положения.
Виновность Торлопова В.Г. в совершении административного правонарушения установлена совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации, подтверждается как протоколом об административном правонарушении, которым установлено проживание Торлопова В.Г. по недействительному паспорту, так и объяснениями самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что он не заменил паспорт гражданина Российской Федерации по достижении 45-летнего возраста.
Обстоятельств, объективно препятствовавших Торлопову В.Г. своевременно заменить паспорт гражданина Российской Федерации и проживать по действительному удостоверению личности, не установлено.
Таким образом, поскольку Торлопов В.Г. виновно в установленный законом срок не выполнил обязанность по замене паспорта по достижению им 45-летнего возраста и с 13.01.2009 проживает по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, в его действиях правильно установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что за проживание по паспорту, срок действия которого истек, ст. 19.15 КоАП Российской Федерации административная ответственность не установлена, основаны на ошибочном толковании заявителем норм права, регулирующих спорные правоотношения.
Согласно пункту 1 Положения паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным.
Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.
Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным, и соответственно проживание по такому паспорту образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации.
Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации, соответствует характеру совершенного Торлоповым В.Г. правонарушения и обстоятельствам его совершения, личности виновного.
Предусмотренных законом оснований для освобождения Торлопова В.Г. от наказания, а также для прекращения производства по делу не имеется.
Нарушений закона, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения, не допущено.
Руководствуясь 30.9 КоАП Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу Торлопова В.Г. - без удовлетворения.
Судья И.М. Машкина
Копия верна: судья -