Судья Сурганов О.В. Дело № 21-127/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Сыктывкар 20 апреля 2011 года
Судья Верховного суда Республики Коми Тебенькова Л.Г., при секретаре Чебыкиной Е.М., рассмотрев жалобу представителя Ряполова В.К., действующего по доверенности в интересах Киладзе К.А., решение судьи Вуктыльского городского суда РК от 15 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Киладзе К.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения УФМС России по РК в г. ... от 24 февраля 2011 года Киладзе К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и на нее наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением Вуктыльского городского суда РК от 15.03.2011 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе представитель Ряполов В.К., действующий в интересах Киладзе К.А., просит отменить решение судьи, указывая, что Киладзе К.А. не нарушала требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Изучив материалы дела, прихожу к выводу об обоснованности доводов жалобы.
Из материалов дела следует, что 11.11.2010 года Киладзе К.А. въехала на территорию РФ, и ей была выдана миграционная карта.
Срок временного пребывания Киладзе К.А. на территории РФ истек 20.01.2011 года.
Оставляя без изменения постановление ОУФМС России по РК в г. ... от 24 февраля 2011 года, суд пришел к выводу, что Киладзе К.А. нарушила правила миграционного учета, т.к. срок пребывания ее на территории РФ закончился.
Указанный вывод судьи основан на неправильном применении норм права, регулирующих возникшие правоотношения.
Положения ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушения предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявления и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов административного дела Киладзе К.А. до окончания до окончания срока пребывания на территории РФ 23 декабря 2010 г. обратилась с соответствующим заявлением в УФМС РФ по РК в г. ... о выдаче разрешения на временное проживание (л.д. 4). В соответствии с действующим законодательством не должен превышать 6 месяцев со дня его подачи со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами (Постановление Правительства РФ от 01.11.2002 N 789 (ред. от 06.04.2009) "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание").
Поскольку Киладзе К.А. на момент подачи заявления находилась на территории РФ на законных основания, срок рассмотрения заявления не истек, с учетом требований приведенной выше нормы, у Киладзе К.А. отсутствовала обязанность выезда из Российской Федерации, оснований для привлечения к административной ответственности Киладзе К.А. по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ не имелось. Постановление административного органа от 24 февраля 2011 г и решение судьи Вуктыльского городского суда от 15 марта 2011 г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Киладзе К.А. - прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения УФМС России по РК в г. ... от 24 февраля 2011 года и решение судьи Вуктыльского городского суда РК от 15.03.2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Киладзе К.А. прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Судья
Верховного суда Республики Коми Л.Г. Тебенькова