Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № 12-126/2010

Судья Верховного суда Республики Коми Иванова Н.Г., при секретаре Козловой С.Н.,

рассмотрев 7 июля 2010 года жалобу Соловьева В.Н. на постановление судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 12 марта 2010 года, по которому ...должность... ООО Соловьев В.Н., ...дата... года рождения, уроженец ...наименование города..., зарегистрированный по месту жительства по адресу:  ...адрес1..., признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми обратилась в суд с заявлением о привлечении ...должность... ООО ... Соловьева В.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Эжвинского районного суда Соловьев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Соловьев В.Н. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить как вынесенное без учета фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми М., считаю постановление судьи подлежащим отмене.  

В соответствии с ч. 1 ст.14.27 КоАП РФ проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании приказа начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми № 01-02/205 от 25.12.2009 года налоговым органом 28.12.2009 года была проведена выездная проверка деятельности пункта распространения лотерейных билетов «Мир лотереи» ООО ..., расположенного по адресу: ...адрес2..., по вопросу соблюдения действующего законодательства, регулирующего порядок проведения лотерей.

По результатам проверки 29.12.2009 года заместителем начальника отдела выездных проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми А. вынесено определение о возбуждении в отношении ...должность... ООО ... Соловьева В.Н. дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14. 27 КоАП РФ и проведении административного расследования.

08 февраля 2010 года заместителем начальника отдела выездных проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми А. в отношении должностного лица – ...должность... ООО ... Соловьева В.Н. составлен протокол № 5 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом установлено, что 28 декабря 2009 года в 11 часов в пункте распространения лотерейных билетов «Мир лотереи» по адресу: ...адрес2..., осуществляет деятельность ООО ... по распространению лотерейных билетов – всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Трилот 100», «Трилот 500», «Трилот 1000». В указанном пункте распространения проводилась стимулирующая лотерея без наименования с использованием электронного оборудования, аппаратов, установленных непосредственно в пункте распространения билетов, в количестве 16 штук.

Организатором проведения стимулирующей лотереи без наименования является Общество с ограниченной ответственностью .... На момент проведения проверки (т.е. на 28.12.2009 года) срок проведения лотереи организатором ООО ... истёк. Так, согласно уведомлению ООО ... срок проведения лотереи стимулирующей лотереи без названия с 23.10.2008 года по 22.10.2009 года. Кроме того, проведенной проверкой не выявлен товар (услуга), с реализацией которого связано проведение лотереи.

В качестве основания для привлечения Соловьева В.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья сослался на установление факта проведения стимулирующей лотереи ООО ... без полученного в установленном порядке разрешения и без направления в установленном порядке уведомления, чем нарушены положения п. 1 ст.2, п. 3 ст. 3, ст. 7 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».

Между тем, судья не учел, что постановлением судьи Эжвинского городского суда ...должность... ООО ... Соловьев В.Н. по факту совершения тех же действий признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией терминалов, изъятых по протоколу от 28.12.2009 г., в количестве 16 штук с передачей их в ТУ Роснедвижимости по РК.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно протоколу об административном правонарушении, Соколов В.Н., являясь ...должность... ООО ..., 28.12.2009 г. осуществлял организацию и проведение азартных игр в нарушение требований ст. 3, 5 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 г., а именно без соответствующего разрешения (лицензии), выданного в установленном законом порядке.

При рассмотрении жалобы Соловьева В.Н. на указанное постановление ссылка на то, что в помещении ООО ... при помощи терминалов осуществлялось проведение стимулирующей лотереи, признана опровергнутой материалами дела, поскольку в ходе административного производства с достоверностью установлено, что под видом стимулирующей лотереи фактически осуществлялась деятельность по проведению азартных игр.

При таких обстоятельствах необходимо признать вывод судьи о совершении Соловьевым В.Н. вменяемого ему административного правонарушения не основанным на материалах дела.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 12 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ, в отношении Соловьева В.Н. отменить.

Производство по данному делу прекратить.

Судья Н.Г.Иванова

Копия верна. Судья Н.Г.Иванова