Судья Патрушева А.Г. Дело № 12-140/10 г. РЕШЕНИЕ Судья Верховного суда Республики Коми Тебенькова Л.Г., рассмотрев в судебном заседании 28 июля 2010 года жалобу Кашинцева В.М. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда от 07 июля 2010 г., по которому Индивидуальный предприниматель Кашинцев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 10.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Заслушав объяснения Кашинцева В.М., представителя Чеботаря Д.С., действующего в интересах Службы Республики Коми по ветеринарному надзору, У С Т А Н О В И Л: В отношении индивидуального предпринимателя Кашинцева В.М. ...должность и наименование учреждения... составлен административный протокол № 01-01/209 об административном правонарушении от 21.06.2010 года по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ. Указанным протоколом установлено, что 21.06.2010 года в 10.05 час. индивидуальный предприниматель Кашинцев В.М. на объекте по ...адрес..., в помещении ...наименование организации... нарушил требования ст.15 Закона РФ «О ветеринарии» № 497511 от 14.05.1993г., п.п. 1.2, 1.3, 3.5 «Правил организации работ по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», зарегистрированных в Минюсте от 24.11.2006г. № 8524, осуществлял реализацию подконтрольной Госветнадзору без ветеринарных сопроводительных документов, а именно: 1. Полуфабрикат из мяса птицы «Филе малое», производство ...ОАО..., дата выработки 27.05.2010г. в количестве 2 упаковки по 0,609кг. и 0,518кг., общий вес 1,127кг.; 2. Полуфабрикат из мяса птицы «Бедро» производство ...ОАО..., дата выработки 24.04.2010г. в количестве 2 упаковки по 0,532кг. и 0,562кг., общий вес 1,094кг.; 3. Полуфабрикат из мяса птицы «Крыло» (локтевая часть) производство ...ОАО..., дата выработки 29.05.2010г. в количестве 6 упаковок по 0,508кг. и 0,437кг., 0,574кг., 0,441кг., 0,483кг., общий вес 3,001кг.; 4. Желудки цыплят бройлеров производство ...ОАО..., дата выработки 20.05.2010г. в количестве 3 упаковки по 0,539кг. и 0,581кг., 0,55кг., общий вес 1,67кг.; 5. Печень цыплят бройлеров производство ...ОАО..., дата выработки 23.05.2010г. в количестве 1 упаковка по 0,542кг.; 6. Котлеты рубленные производство ...ООО..., дата выработки 01.01.2010г. в количестве 2 упаковки по 1,875кг. общий вес 3,75кг.; 7. Пельмени «Камские» производство ...ОАО2... дата выработки 11.05.2010г. в количестве 6 упаковок по 0,43кг., общий вес 2,58кг.; 8. Пельмени «Булгар» производство ...ОАО2... дата выработки 05.04.2010г. в количестве 2 упаковки по 0,43кг., общий вес 0,86кг. Определением главного государственного ветеринарного инспектора РК от 22 июня 2010 дело об административном правонарушении в отношении Кашинцева В.М.передано для рассмотрения в Сыктывкарский городской суд.. Постановлением Сыктывкарского городского суда от 7 июля 2010 г. индивидуальный предприниматель Кашинцев В.М. был подвергнут к административному наказанию по ст. 10.8 Кодека РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа 3000 рублей. Кашинцев В.М. обратился с жалобой в Верховный суд РК суд на данное постановление. Изучив материалы дела, оснований для отмены постановления суда не усматриваю. В соответствии с положениями ст. 10.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства - В соответствии со ст.15 Закона РФ от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по разным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и гражданке, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. В силу ст.1 и п.2 ст.3 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г. № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений качества и безопасности. В соответствии с п.1.2, 1.3, 3.5 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16.11.2006г. № 422, при перевозке грузов в пределах района (города) в подтверждение безопасности и качества продукции животноводства лица, занимающиеся реализацией такой продукции, обязаны иметь ветеринарно-сопроводительные документы, в частности, при реализации мяса и мясных продуктов, мяса птицы, яиц и продуктов их переработки ветеринарную справку формы № 4. Груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием пункта 3.4, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. В соответствии со ст. 5, 20 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г. № 29-ФЗ в том числе на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность по соблюдению требований нормативных документов при реализации пищевых продуктов. По предоставлению информации, касающейся качества и безопасности пищевых продуктов, а следовательно, по предоставлению документов, подтверждающих качество таких пищевых продуктов. В силу приведенных нормативных актов Кашинцев В.М. являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлявший реализацию продукции животноводства обязан был соблюдать требования ветеринарно-санитарных правил в части обеспечения ветеринарных сопроводительных документов. В ходе проверочных мероприятий, которые были проведены с соблюдением положений Федерального закона от 28.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а так же Административного регламента исполнения государственной службы РК по ветеринарному надзору на территории РК, утвержденного приказом Руководителя службы РК по ветеринарному надзору № 01-01/55 от 19 ноября 2009 г., установлено, что реализация продукции согласно перечню, указанному в протоколе, в магазине ...наименование организации... производилась без ветеринарных сопроводительных документов. В связи с чем Кашинцев В.М. был обосновано привлечен к административной ответственности по ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы жалобы Кашинцева В.М. о подведомственности данного дела арбитражному суду РК противоречат положениям п. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи ( в том числе 10.8) и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.31 - 14.33, 14.36, 14.37, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частью 6 статьи 19.5, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями. В указанном перечне отсутствует указание на рассмотрение арбитражным судом дел об административных правонарушениях, предусмотренных положениями ст.10.8 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено компетентным лицом, административное наказание назначено в пределах санкции ст. 10.8 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности не истекли. Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для отмены постановления суда и удовлетворения жалобы. Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление Сыктывкарского городского суда от 07 июля 2010 г. оставить без изменения, жалобу Кашинцева В.М.- без удовлетворения. Судья - Л.Г. Тебенькова