Нагибина Е.Л. № 12-153/10 Р Е Ш Е Н И Е 18 августа 2010 года г. Сыктывкар Судья Верховного суда Республики Коми Сажин А.В., при секретаре Чебыкиной Е.М. рассмотрев жалобу Службы Республики Коми по ветеринарному надзору на постановление судьи Сыктывкарского городского суда от 26 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Службы Республики Коми по ветеринарному надзору, заслушав объяснения представителя Службы Республики Коми по ветеринарному надзору Суровцевой Е.В., представителя ГУ МЧС РФ по РК Муравьева М.В., установил: Постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Служба Республики Коми по ветеринарному надзору признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. В жалобе Службы Республики Коми по ветеринарному надзору ставится вопрос об отмене постановления судьи за отсутствием состава административного правонарушения. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене. Частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, для юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. По результатам плановой выездной проверки Службы Республики Коми по ветеринарному надзору должностным лицом ОГПН УГПН Северо-Западного регионального центра МЧС России 19.07.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, где указано, что 19.07.2010 г. в 15 час. 30 мин. Службой Республики Коми по ветеринарному надзору, расположенной по адресу: ...адрес1..., нарушено требование норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 г. № 645, : руководитель Службы Республики Коми по ветеринарному надзору не обучен пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре (п.31, п.32 НПБ № 654). Согласно приказа № ...номер и дата... на основании распоряжения Главы Республики Коми от ...номер и дата2... к исполнению обязанностей руководителя Службы с ...дата.... приступила ...Б... Привлекая Службу Республики Коми по ветеринарному надзору к административной ответственности, судья исходил из доказанности вины Службы в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Пунктом 32, 34, 35, 37 НПБ № 654 предусмотрено, что обучение пожарно-техническому минимуму руководителей организаций проводится в течении месяца после приема на работу. Обязанность по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагается на ее руководителя. Руководители организаций обучение пожарно-техническому минимуму проходят с отрывом от производства. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ, территориальных подразделениях ГПС МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. Как следует из дела, в период установленного п.32 НПБ № 654 месячного срока 18.02.2010 г. Службой Республики Коми по ветеринарному надзору было направлено письмо в Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми о необходимости проведения обучения руководителя Службы. Из ответа Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми от 22.07.2010 г. следует, что обучение руководителей органов исполнительной власти пожарно-техническому минимуму планируется в сентябре 2010 года на базе Учебного центра ГУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты». Таким образом, Службой Республики Коми по ветеринарному надзору были приняты необходимые меры по обучению пожарно-техническому минимуму руководителя организации. С учетом изложенного, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях Службы Республики Коми по ветеринарному надзору состава административного правонарушения. Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, решил: Постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.07.2010 г. отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Службы Республики Коми по ветеринарному надзору прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Судья Верховного суда А.В. Сажин Республики Коми