Р Е Ш Е Н И Е

Судья Короткевич И.М. дело №12-161/10

Судья Верховного Суда Республики Коми Теплякова Е.Л.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрев 25 августа 2010 года жалобу Фоминой Е.Е. на постановление судьи Интинского городского суда Республики Коми от 20 июля 2010 года, по которому

Фомина Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в  размере 2 000 рублей в доход государства с  административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в приемник-распределитель ОВД по г.Печора для содержания в указанном учреждении до выдворения за пределы РФ;

У С Т А Н О В И Л :

20 июля 2010 года инспектором ОУФМС РФ по РК в отношении гражданки ...наименование иностранного государства... Фоминой Е.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в  проживании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законное проживание в Российской Федерации (разрешения на временное проживание, вида на жительства, отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания).

По результатам рассмотрения дела судьей Интинского городского суда Республики Коми вынесено постановление о назначении Фоминой Е.Е. административного наказания, приведенное выше.

Не согласившись с постановлением судьи, Фомина Е.Е. в порядке ст.30.1 КоАП РФ обратилась в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить как незаконное.

Заслушав объяснения представителей УФМС РФ по РК Зверева Н.П. и Яганова Н.Н., проверив материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Статьей 18.8 КоАП установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

 В соответствии с п. 1 ст.2 ФЗ  «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            Так как Фомина Е.Е., являясь гражданкой ...наименование иностранного государства..., не имеет документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что ею не оспаривается, то вывод судьи о наличии в действиях Фоминой Е.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным.

   Ссылка в жалобе на Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства», в соответствии с которым граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 30 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания, основанием для отмены постановления не является, так как материалы дела достоверно свидетельствуют о том, что Фомина Е.Е. прибывает в Российской Федерации более 30 дней.

Вместе с тем, из мотивировочной части постановления подлежит исключению вывод судьи о  том, что нарушение Фоминой Е.Е. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразилось в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, так как указанные нарушения Фоминой Е.Е. не вменялись.

 Порядок привлечения Фоминой Е.Е. к административной ответственности по ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

            Административное наказание назначено в пределах санкции ст.4.5 КоАП РФ.

            Обоснованно назначено и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как Фомина Е.Е. длительное время (с 2002 года) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих её законное право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, за что ранее неоднократно (шесть раз) привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа л.д.8-13).       

   Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л  :

Постановление судьи Интинского городского суда Республики Коми от 20 июля 2010 года оставить без изменения, исключив из мотивировочной части вывод о нарушении Фоминой Е.Е. правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Жалобу Фоминой Е.Е. оставить без удовлетворения.