Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ



Судья Дудина О.С. Дело № 12-179/2010

РЕШЕНИЕ

7 сентября 2010 г. г. Сыктывкар

         Судья Верховного суда Республики Коми Кретов В.В., при секретаре Воронцовой Н.Н., рассмотрев жалобу Хачатряна М.А. на постановление судьи Сосногорского федерального суда от 26 августа 2010 года, по которому Хачатрян М.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с  выдворением за пределы Российской Федерации,

                                                          УСТАНОВИЛ:

         Постановлением судьи от 26 августа 2010 года Хачатрян М.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Основанием для вынесения постановления послужил факт нарушения гражданином ... Хачатряном М.А. режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда после истечения срока пребывания в Российской Федерации.

В жалобе Хачатрян М.А. не согласен с постановлением судьи, считает его незаконным и необоснованным и просит отменить.

         Заслушав Хачатряна М.А., его представителя Сажина И.В., представителя УФМС по Республике Коми И., допросив свидетеля К. и исследовав административное дело, прихожу к выводу, что постановление судьи подлежит частичной отмене.

         Так, судья правильно посчитал, что Хачатрян М.А. нарушил установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» режим пребывания в Российской Федерации.

         Приведенный вывод основан на полном и всестороннем анализе материалов дела об административном правонарушении и сомнений не вызывает.

В частности, из имеющихся в деле данных следует, что гражданин ... Хаачатрян М.А. с 22 марта 2009 года пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания и уклоняется от выезда за пределы РФ.

Поэтому действия (бездействие)  Хачатряна М.А. правильно квалифицированы судьей по ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции указанной нормы и с учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о личности правонарушителя.

Вместе с тем у судьи не имелось достаточных оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения Хачатряна М.А. за пределы Российской Федерации, поскольку последний с 2001 года пребывает в г. Сосногорске, с этого же времени состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой России К., ведет с ней совместное хозяйство, постоянно проживает в ее жилом помещении, что свидетельствует о наличии между указанными лицами достаточно устойчивых семейных отношений. 

Кроме того, из объяснений Хачатряна М.А., показаний свидетеля К., следует, что 25 июля 2010 года у них родился ребенок, зарегистрированный как Ко.. По утверждению указанных выше лиц отцом ребенка является именно Хачатрян М.А.

Доводы Хачатряна М.А. и К. по поводу рождения ребенка косвенно подтверждаются и письменными доказательствами по делу.

По смыслу же норм международного права и Конституции РФ семейные отношения, в том числе и фактически сложившиеся, находятся под защитой государства и вмешательство в эти отношения государственных органов возможно только в случаях прямо предусмотренных законом, в частности, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поэтому выдворение Хачатряна М.А. за пределы Российской Федерации по указанным выше и, в целом, не затрагивающим основ нравственности, прав и законных интересов других лиц основаниям может привести к причинению значительного ущерба как К., так и ее новорожденному ребенку.

При таких обстоятельствах, постановление судьи в части назначения наказания в виде выдворения Хачатряна М.А. за пределы Российской Федерации подлежит отмене. 

         Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                            

                                                                 

РЕШИЛ:

              Постановление судьи Сосногорского федерального суда от 26 августа 2010 года в части назначения Хачатряну М.А. административного наказания по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде его выдворения за пределы Российской Федерации отменить.

 В остальной части постановление судьи Сосногорского федерального суда от 26 августа 2010 года оставить без изменения, а жалобу Хачатряна М.А. без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Коми Кретов В.В.