Судья Маркова Г.Н. Дело № 12-238/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Голиков А.А., при секретаре Глобу Н.В., рассмотрел 01 декабря 2010 года жалобу Войсковой части № 5134 Внутренних войск МВД России на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2010 года, по которому Войсковая часть № 5134 Внутренних войск МВД России признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде в виде административного приостановления деятельности шести объектов с массовым пребыванием людей: здания клуба, спортзала, 2 этажного учебного корпуса, расположенных по адресу: ..., помещений 1 этажа здания батальонного медицинского пункта, здания клуба, спортзала, расположенных по адресу: ..., сроком на 90 (девяносто) суток, то есть до 23 февраля 2011 года.

Заслушав объяснения представителя Войсковой части № 5134 Внутренних войск МВД России Меркулова С.Н., исследовав материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2010 года Войсковая часть № 5134 Внутренних войск МВД России признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности шести объектов с массовым пребыванием людей: здания клуба, спортзала, 2 этажного учебного корпуса, расположенных по адресу: ..., помещений 1 этажа здания батальонного медицинского пункта, здания клуба, спортзала, расположенных по адресу: ..., сроком на 90 (девяносто) суток, то есть до 23 февраля 2011 года.

Войсковая часть № 5134 Внутренних войск МВД России обратилась в Верховный суд Республики Коми с жалобой на указанное постановление, считая его необоснованным, указывая на отсутствие вины в совершенном правонарушении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Войсковой части № 5134 Внутренних войск МВД России Меркулова С.Н., не усматриваю оснований для отмены постановления судьи.

Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной 14 октября 2010 года старшим инспектором отдела государственного пожарного надзора г. Сыктывкара ГУ МЧС России по Республике Коми ... на основании распоряжения № 662 от 24 сентября 2010 года заместителя начальника отдела государственного пожарного надзора г. Сыктывкара УГПН ГУ МЧС России по РК ... в помещениях и зданиях Войсковой части № 5134 Внутренних войск МВД России расположенных по адресу ... и в п. ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности п. 3, 6, 13, 14, 16, 17, 33, 40, 41, 51, 52, 53, 89, 90, 91, 96, 108, 150, 356, 698, 699, 753, 759, 763 (приложения № 1, 3) ППБ-01-03 в РФ «Правила пожарной безопасности в РФ»; п. 4.3, 6.9, 6.12*, 6.18*, 6.25*, 6.28*, 7.4, 7.12*, 8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 12.49 НПБ 188-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»; п. 3.13 СНиП 11-26-76 «Кровли»; п. 6.2, 6.6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные. Эвакуационные. Требования и методы контроля»; п. 4, таб. 1, 3 (п.п. 6.1**, 7.1, 9, 9.1.2, 13) обязательное приложение НПБ-110-03 «Перечень зданий, сооружении, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС»; п. 4.1. таб. 1(б), п. 5.1.таб. 2 (п.п. 3, 5***, 10, 15, 19, 20) НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п.4.4., 4.6, 4.7. 4.15, 4.16, п. 4.9.НПБ 151-00 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности»; п. 1.55, п. 1.52 (обязательное приложение № 5), 7.62 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п. 6.30 СНиП 21-02-99 «Стояки автомобилей»; п. 2.1.21, 4.4.13 (гл. 7.3), 4.4.14, 4.4.15, 4.4.32, раздел 4.4. «Правила устройства электроустановок» издание № 6; Приказ Министерства энергетики № 6 от 13.01.03 года п. 2.12.17 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителя»; п. 35* НПБ-111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности»; Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года; Постановление Главы МО ГО «Сыктывкар» № 1/236 от 31.01.2007 года «Об организации обучения населения в МО ГО «Сыктывкар» мерам пожарной безопасности»; п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, таб. 2 п.п.18 НПБ-160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Вида, размеры, общие технические требования»; п. 4.14 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения».

В части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.

В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

В рассматриваемом случае факт нарушения войсковой частью № 5134 Внутренних войск МВД России требований пожарной безопасности установлен судом на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных в дело доказательств.

Вывод судьи о наличии в действиях войсковой части № 5134 Внутренних войск МВД России состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы жалобы о недостаточном бюджетном финансировании для выполнения требований пожарной безопасности не являются основанием для отмены постановления судьи.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для изменения назначенного наказания исходя из количества и характера выявленных нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей не имеется.

Ссылка заявителя на возможный срыв занятий по физической подготовке военнослужащих и планов боевой подготовки, отсутствие собственных денежных средств, наличие нештатной пожарной команды не опровергает сделанных судом выводов о вине и избрании вида наказания.

Согласно ч. 3. ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Устранение ряда нарушений требований пожарной безопасности после проведенной проверки и составления протокола об административном правонарушении, о которых указано представителем, не свидетельствует о наличии оснований для изменения назначенного судом наказания, поскольку указанное обстоятельство может быть предметом судебного рассмотрения при решении вопроса о досрочном прекращении наказания в виде административного приостановления деятельности.

С учетом изложенного, оспариваемый судебный акт является законным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2010 года оставить без изменения, жалобу Войсковой части № 5134 Внутренних войск МВД России - без удовлетворения.

Судья- Голиков А.А.