Судья Черникова О.В. дело №12-91/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Иванова Н.Г.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев 25 мая 2011года жалобу представителя ... ОАО «...» Моргачева В.И. – Алтухова А.О. на постановление судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми от 26 апреля 2011 года, по которому Моргачев В.И., ... ОАО «...», признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государстве в размере ... рублей.

Разъяснено Моргачеву В.И., что в соответствии с ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, согласно которой неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

У С Т А Н О В И Л:

30 марта 2011 года государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району в отношении должностного лица ОАО «...» - ... Моргачева В.И. составлен протокол 11 АА 400864об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица от 02.02.2011 № 5 об устранении нарушений законодательства, а именно - в нарушение п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 не произведена ликвидация зимней скользкости на автодороге ..., не произведена срезка снежного наката на ... в течение 6 часов.

Судьей вынесено постановление, приведенное выше.

Не согласившись с выводами судьи, представитель ... ОАО «...» Моргачева В.И. – Алтухов А.О. обратился в Верховный суд Республики Коми в порядке ст. 30.1 КоАП РФ с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью совершения вменяемого административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя ... ОАО «...» Моргачева В.И. – Алтухова А.О., проверив материалы дела, считаю, что постановление судьи подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В ГОСТе Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» указано, что коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, и в пункте 3.1.6 установлен срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки, для категории автомобильных дорог группы «В» установлен срок ликвидации зимней скользкости - шесть часов. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Как усматривается из материалов дела, 02.02.2011 старшим государственным инспектором Дорожного надзора УГИБДД МВД по РК проведено комиссионное обследование автомобильной дороги ... в части обеспечения безопасности движения междугородних автобусных маршрутов, по результатам которой главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Княжпогостского района 02.02.2011 вынесено предписание № 5 об устранении допущенных нарушений ГОСТ Р 50597-93 путем очистки проезжей части и обочин от рыхлого снега, ликвидации зимней скользкости на автодороге, срезке снежного наката в местах образования колейности на проезжей части дороги - срок устранения нарушений установлен до 23 час. 30 мин. 02.02.2011.

03.02.2011 при проведении контрольной проверки выполнения предписания от 02.02.2011 № 5 на автодороге ... государственными инспекторами ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району установлено, что ликвидация зимней скользкости на автодороге и срезка снежного наката в местах образования колейности согласно требованиям п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 не произведены, предписание ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району не исполнено, что послужило основанием для возбуждения в отношении должностного лица ОАО «...» 03.02.2011 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с проведением административного расследования.

30.03.2011 государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОВД по Княжпогостскому району в отношении генерального директора ОАО «...» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив, что в Княжпогостском районе работы по содержанию автомобильных дорог выполняет ОАО «Коми дорожная компания», руководство деятельностью которым осуществляет ... Моргачев В.И., к компетенции которого находятся вопросы руководства текущей деятельностью общества, судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях указанного должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, выразившегося в непринятии необходимых мер для исполнения законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в части срезки снежного наката в местах образования колейности на ... автодороги до 23 час. 30 мин. 02.02.2011.

Событие административного правонарушения и вина Моргачева В.И. в совершении вменяемого ему административного правонарушения при указанных обстоятельствах подтверждаются исследованными в судебном заседании актом обследования автомобильной дороги, предписанием об устранении нарушений, законность которого подтверждена вступившим в законную силу решением суда от 28.02.2011, актом контрольной проверки выполнения предписания от 03.03.2011, протоколом об административном правонарушении, пояснениями инспектора ГИБДД К., показаниями свидетелей Л. и Ш., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Моргачева В.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения виновного лица к административной ответственности соблюден: протокол об административном правонарушении составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено правомочным лицом.

Административное наказание наложено в установленный законом срок и в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, постановление судьи является законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Доводы жалобы об исполнении предписания и устранении зимней скользкости со ссылкой на путевые листы, несостоятельны, поскольку в части ликвидации зимней скользкости судом указано на невозможность проверки требований ГОСТа, в связи с чем, данное нарушение не было принято во внимание при установлении вины и события правонарушения, совершенного Моргачевым В.И.

Более того, при определении размера штрафной санкции по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наказание.

С учетом изложенного, решение судьи законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми от 26 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу представителя должностного лица - ... ОАО «...» Моргачева В.И. – Алтухова А.О. - без удовлетворения.

Судья Н.Г. Иванова