Судья Коршуневская М.З. Дело № 12-203/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Тебенькова Л.Г., при секретаре Старцевой Е.В., рассмотрев 23 ноября 2011 года жалобу Печорского управления Ростехнадзора на постановление судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми 29 сентября года, по которому

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Очистные сооружения», возбужденное по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

У С Т А Н О В И Л:

Старшим государственным инспектором Сыктывкарского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Пономаренко С.Г. 25 августа 2011 года составлен протокол об административном правонарушении юридическим лицом ОАО «Очистные сооружения» об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения административного материала судья вынес приведенное выше постановление.

Печорское управление Ростехнадзора направило жалобу в Верховный суд РК, в которой поставлен вопрос об отмене постановления судьи Княжпогостского районного суда от 29 сентября 2011 г. как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, нахожу постановление подлежащими отмене с направлением административного материала на новое рассмотрение.

Судья, прекращая производство по данному административному материалу, исходил из установленных обстоятельств, свидетельствующих о нарушении порядка проверки, проведенной органом государственного контроля, которое выразилось в нарушении срока уведомления о проведении проверочных мероприятий, предусмотренного ч. 16 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 г № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

С данным выводом согласиться нельзя, поскольку он сделан без достаточной проверки доводов контролирующего органа о надлежащем извещении о проведении проверки.

Из материалов административного дела следует, что уведомление Сыктывкарского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора от 18.08.2011 года было направлено в адрес законного представителя юридического лица ОАО «Очистные сооружения». Уведомление получено представителем ОАО «Очистные сооружения по доверенности Г ( л.д. 20). Судья не проверил полномочия указанного лица действовать от имени указанного предприятия. Доводы контролирующего органа о том, что уведомление было вручено адресату, о том, что С. является одновременно генеральным директором ОАО «Очистные сооружения» и директором ООО «...» не проверены и не дана этому обстоятельству соответствующая оценка.

Основываясь на положения ч.5 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ, в соответствии с которыми внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не проверил основания проведения проверки, не установил, какой вид внеплановой проверки требует предварительного согласования с органами прокуратуры.

Учитывая, что судья при рассмотрении административного материала не установил обстоятельств, имеющих значение для дела, постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материалов дела в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть изложенное, установить фактические обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания, рассмотреть административный материал с учетом требований закона.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Княжпогостского районного суда от 29 сентября 2011 г отменить, административный материал направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Тебенькова Л.Г.