Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов



Судья Корниенко М.В. Дело №12-221/2011

РЕШЕНИЕ

28.12.2011 г. г.Сыктывкар

Судья Верховного суда Республики Коми Белов Н.Е.,

при секретаре Димовой Н.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Энергетика» на постановление судьи Ухтинского городского суда от 9 декабря 2011 года, по которому Общество с ограниченной ответственностью «Энергетика» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к штрафу в размере 200000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ухтинского городского суда от 9 декабря 2011 года ООО «Энергетика» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к штрафу в размере 200000 рублей за нарушение требований промышленной безопасности.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми ООО «Энергетика» просит отменить постановление судьи, ссылаясь на то, что взрывопожароопасный производственный объект-котельная пгт Водный, возвращена 31 октября 2011 года собственнику, ООО «...». Срок, установленный в предписании Печорского управления Ростехнадзора для устранения выявленных нарушений не истек, так как установлен до 21 января 2012 года.

Заслушав объяснения представителя ООО «Энергетика» Нецветаева О.В., представителей Печорского управления Ростехнадзора О. и К., исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 21 октября 2011 года в 16 часов 30 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Энергетика», в соответствии с распоряжением и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора У. от 13 октября 2011 года № 1455-П, с целью проверки соблюдения обязательных требований промышленной безопасности Общества, по месту нахождения Общества: ..., выявлены нарушения требований промышленной безопасности.

ООО «Энергетика» эксплуатирует взрывопожароопасный производственный объект («система газопотребления предприятия», зарегистрированная в государственном реестре опасных производственных объектов № А25-01259 от 18 июля 2011года), расположенный по месту осуществления деятельности: ..., в отсутствие сигнализаторов, контролирующих состояние загазованности помещения котельной ООО «Энергетика» - помещение с установленным в нем газоиспользующим оборудованием не оснащено системой контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана, что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 5.9.18 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора Poccии от 18 марта 2003 года № 9, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 04 апреля 2003 года; регистрационный № 4376

28 октября 2011 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Энергетика» по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Согласно определению от 28 октября 2011 года административное дело направлено для рассмотрения по существу в Ухтинский городской суд.

Согласно ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Закона, в том числе организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с п.5.9.18. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12 529-03) помещения с установленным в нем газоиспользующим оборудованием должны быть оснащены системой контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана.

Установлено, что на опасном производственном объекте «Система газопотребления предприятия» ООО «Энергетика», отсутствуют сигнализаторы, контролирующие состояние загазованности в помещении котельной, что подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, пояснениями представителя Ростехнадзора, представителя ООО «Энергетика»,

Довод заявителя в жалобе, что он больше не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, поскольку опасный производственный объект 31 октября 2011 года возвращен собственнику, следует признать несостоятельным как основание к отмене постановления судьи.

Материалами административного дела подтверждено на момент проведения проверки опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» специалистами Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора, данный опасный производственный объект, на котором были выявлены нарушения промышленной безопасности, эксплуатировался ООО «Энергетика». Поэтому обоснованно Главным государственным инспектором Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Энергетика» было возбуждено административное дело по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Несостоятельны также доводы заявителя, что не истек срок для устранения нарушений, установленный предписанием до 21 января 2012 года.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» со стороны ООО «Энергетика» установлено и не оспаривается заявителем. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Правовая оценка действий ООО «Энергетика» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ квалифицирована судьей правильно.

Административное наказание наложено судьей на заявителя в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Поскольку материалами дела подтверждено, что именно в нарушение требований промышленной безопасности ООО «Энергетика» эксплуатировало опасный производственный объект, поэтому ООО «Энергетика» является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления судьи, как о том ставится вопрос в жалобе, не усматриваю. Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке выводов судьи и не свидетельствуют о неправильности вынесенного в отношении заявителя постановления.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ухтинского городского суда от 9 декабря 2011 года оставить без изменения, а жалобу ООО «Энергетика» -без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Коми Н.Е. Белов