Судья Маркова Г.Н. Дело № 12-213/11 РЕШЕНИЕ Судья Верховного суда Республики Коми Машкина И.М., при секретаре Димовой Н.В. рассмотрев 14 декабря 2011 года жалобу представителя ОАО «Сыктывкарагротранс» Блохиной Т.Н. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда РК от 17 ноября 2011 года, по которому ОАО «Сыктывкарагротранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей, установил: Постановлением судьи Сыктывкарского городского суда РК от 17 ноября 2011 года ОАО «Сыктывкарагротранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей. В жалобе, Блохина Т.Н., действуя в интересах ОАО «Сыктывкарагротранс» просит судебное решение отменить, указывая, что протокол об административном правонарушении нельзя признать надлежащим доказательством, поскольку ОАО «Сыктывкарагротранс» не было уведомлено о месте и времени его составления. Заслушав объяснения представителя ООО «Сыктывкарагротранс» Соболевской О.В., представителей УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора З., К., проверив материалы дела, нахожу жалобу Блохиной Т.Н., действующей в интересах ОАО «Сыктывкарагротранс» подлежащей удовлетворению, а постановление судьи городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. В соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Исходя из смысла статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только в том случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении должно обладать достоверными сведениями о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении 14 октября 2011 года был составлен в отсутствие представителя ОАО «Сыктывкарагротранс». При этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ОАО «Сыктывкарагротранс» о необходимости явки в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора» 14 октября 2011 года для составления протокола об административном правонарушении. Судья городского суда, рассматривая дело в отношении ОАО «Сыктывкарагротранс», признал извещение лица, привлекаемого к ответственности, надлежащим. Вместе с тем, как следует из имеющегося в материалах дела извещения от 12 октября 2011 года административного органа о составлении протокола об административном правонарушении 14 октября 2011 года, последнее вручено через приемную, вопрос о наличии полномочий на получение указанного извещения, адресованного ОАО «Сыктывкарагротранс» судьей не обсуждался, данные о том, что извещение было передано законному представителю Общества отсутствуют. При этом указание в протоколе об административном правонарушении и извещении о составлении протокола об административном правонарушении о вручении последнего через приемную материалами дела не подтверждается. Из изложенного следует, что законный представитель ОАО «Сыктывкарагротранс» не был уведомлен надлежащим образом о месте и времени составления протокола, что является существенным нарушением прав, предоставленных в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении от 14 октября 2011 года является самостоятельным процессуальным документом, в котором определена норма КоАП РФ – статья 19.7 КоАП РФ, нарушение которой, как об этом считает должностное лицо УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, было допущено ОАО «Сыктывкарагротранс». В связи с этим извещение законного представителя ОАО «Сыктывкарагротранс» о составлении протокола об административном правонарушении являлось обязательным условием. Следовательно, протокол об административном правонарушении, составленный с нарушениями закона, является недопустимым доказательством по делу. Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Из вышеизложенного следует, что постановление судьи Сыктывкарского городского суда РК от 17 ноября 2011 года, в основу которого положен указанный протокол об административном правонарушении, нельзя считать законным и обоснованным. Учитывая, что устранить на стадии рассмотрения дела допущенное нарушение требований КоАП РФ не представляется возможным, без чего не достигается правовая определенность по данному делу, а возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения административного дела не предусмотрено законом (статья 29.4 КоАП РФ, пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5), постановление судьи городского суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, п. 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья решил: Постановление судьи Сыктывкарского городского суда РК от 17 ноября 2011 года о признании ОАО «Сыктывкарагротранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить. Судья Верховного суда Республики Коми И.М. Машкина