Судья Шишкин И.В. Дело № 33-246/10
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 апреля 2010 года г. Черкесск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего: Дзыба З.И.,
судей: Болатчиевой А.А., Карасовой Н.Х.,
при секретаре Карасове А.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии муниципального образования г. Черкесска на решение Черкесского городского суда от 10 марта 2010 года по заявлению Агирбова А.Л. о признании недействительным, незаконным и необоснованным постановления судебного пристава-исполнителя.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Болатчиевой А.А., объяснения Агирбова А.Л. и его представителя Тамбиеву Н.М., полагавших, что оснований для отмены решения не имеется судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Агирбов А.Л. обратился с заявлением в суд о признании недействительным, незаконным и необоснованным постановления судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов России по КЧР Хубиева Б.О. В обоснование заявления указал, что на основании решения Черкесского городского суда от 20.07.2009 г. мэрия муниципального образования г. Черкесска была обязана выдать разрешение на возведение Агирбовым А.Л. трех павильонов в легких конструкциях на земельном участке, расположенном по <адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.12.2009 г. исполнительное производство по делу окончено, однако фактически решение не исполнено, нарушение его права не устранено, в связи с чем просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя неправомерными, признать постановление об окончании исполнительного производства от 23.12.2009 г. по исполнительному производству за №.... необоснованным, недействительным и отменить его, возобновить исполнительное производство №....
В судебном заседании Агирбов А.Л. и его представитель Тамбиева Н.М. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель Черкесского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по КЧР Хубиев Б.О. просил суд в удовлетворении заявления Агирбова А.Л. отказать.
Представитель заинтересованного лица от Мэрии муниципального образования г. Черкесска Кисилева А.О. просила в удовлетворении заявления Агирбова А.Л. отказать.
Решением Черкесского городского суда от 10 марта 2010 года заявление Агирбова А.Л. удовлетворено в части: признания действий судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по КЧР Хубиева Б.О. незаконными; признании постановления судебного пристава- исполнителя Черкесского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов России по КЧР Хубиева Б.О. от 23 декабря 2009 года об окончании исполнительного производства по исполнительному производству за №... незаконным.В удовлетворении требований в части отмены постановления судебного пристава исполнителя Хубиева Б.О. ЧГО УФССП РФ по КЧР от 23 декабря 2009 года об окончании исполнительного производства по исполнительному производству за №... и возобновлении исполнительного производства №... - отказано.
В кассационной жалобе мэрия муниципального образования г. Черкесска просит отменить решение Черкесского городского суда от 10 марта 2010 года в части признания действия судебного пристава-исполнителя и постановления от 23.12.2009 г. об окончании исполнительного производства по исполнительному листу за №... незаконными, считая, что постановлением Мэрии МО г. Черкесска № 1593 «О разрешении на установку 3-х павильонов в легких конструкциях по <адрес> гр. Агирбову А.Н.» исполнено постановление судебного пристава-исполнителя от 10.12.2009 г. о возбуждении исполнительного производства, на основании чего судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Таким образом, обстоятельства для обжалования действий судебного пристава-исполнителя отсутствуют.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Черкесского городского суда от 20 июля 2009 года заявление Агирбова А.Л. о признании решения Мэрии муниципального образования города Черкесска незаконным и понуждении устранения нарушенных прав было удовлетворено в полном объеме.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КЧР от 11 ноября 2009 года указанное решение оставлено без изменения.
07 декабря 2009 года исполнительный лист был предъявлен в Черкесский городской отдел УФССП России по КЧР.
Постановлением от 09 декабря 2009 года судебный пристав-исполнитель Хубиев Б.О. возбудил исполнительное производство №... в отношении должника - мэрии муниципального образования города Черкесска.
Мэрией муниципального образования г. Черкесска вынесено постановление №... от 18.12.2009 г. в котором указано: «Разрешить гр. Агирбова А.Л. установку 3-х павильонов в легких конструкциях на земельном участке, расположенным по <адрес> сроком на 1 месяц со дня выхода постановления», на основании чего судебный пристав исполнитель вынес постановление от 23 декабря 2009 года об окончании исполнительного производства.
Как следует из решения суда Агирбов АЛ. не ограничивался каким-либо временным сроком для получения разрешения на установку 3-х павильонов в легких конструкциях по <адрес>
При таких обстоятельствах заявление Агирбова А.Л. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства удовлетворено правомерно, так как окончание судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отсутствие сведений о фактическом исполнении должником требований исполнительных документов может повлечь неисполнение судебного акта, что противоречит основам исполнительного производства, задачам судопроизводства в судах общей юрисдикции Российской Федерации и нарушает право каждого на справедливое судебное разбирательство, гарантированное статьей 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 N 54-ФЗ.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что об исполнительных действиях, проводимых по данному исполнительному производству, Агирбов А.Л. не уведомлялся. Факт вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства стал известен взыскателю 15 февраля 2010 года из ответа на его письменный запрос ЧГО УФССП России по КЧР за исх. №... от 04 февраля 2010 года, что подтверждается штемпелем на конверте (л.д.11).
В соответствии с частью 1 статьи 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, а также могут быть вызваны к судебному приставу-исполнителю или на место совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной и иных видов связи. Извещение или вызов могут быть переданы лицу, которое с его согласия по поручению судебного пристава-исполнителя доставляет извещение или вызов лицу, участвующему в исполнительном производстве.
В соответствии с частью 1 статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Указанные требования судебным приставом-исполнителем Черкесского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике Хубиевым Б.О. не были выполнены.
Таким образом, судом первой инстанции были правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, спор разрешен с правильным применением материального и процессуального права, решение подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Черкесского городского суда от 10 марта 2010 года по заявлению Агирбова А.Л. о признании недействительным, незаконным и необоснованным постановления судебного пристава-исполнителя оставить без изменения, а кассационную жалобу мэрии муниципального образования г. Черкесска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи